为提高价格决策科学性，市发展改革委于8月16日至9月1日通过邮件等方式广泛征集社会各界意见和建议，并于9月2日召开听证会听取了消费者、申通地铁集团、专家学者、市人大代表、市政协委员、市国资委、久事集团、中铁第四勘察设计院、市交通运输行业协会、市消保委等19名参加人的意见和建议。

  社会各方认为票价机制方案综合考虑了企业运营成本、市民承受能力以及可持续发展等各方面因素，总体合理。对于设计最高时速160公里及以上的市域线，大部分人支持方案一，认为单一费率相对简单明了，方便乘客计算自己的出行成本；并且从线路长度和客流特征来看，大多数乘客乘坐里程在40公里以内，方案一票务支出相对较低。同时，有关方也提出要进一步降低通勤乘客和特殊人群的出行费用、采用多种方式培育客流、加强成本管控等。针对提出的意见建议，市发展改革委会同相关部门认真研究，并对配套措施进行了优化完善，具体举措有：

  1.拟定基准费率。根据社会各方的意见，设计最高时速160公里及以上的市域线采用方案一，即每人公里基准费率0.45元。

  2.丰富市域线票种。为进一步降低通勤乘客出行成本，申通地铁集团拟于机场联络线运营后，结合客流等实际运营数据，研究适时推出市域线多样化票种。

  3.便利乘客出行。申通地铁集团采用灵活的市域线行车组织，开行站站停、大站车等列车，与地铁等公共交通实现一码通行和便捷换乘。市交通委指导相关区交通部门优化市域线站点周边相关交通接驳方案，便利乘客选择市域线出行。

  4.推动控本增效。市域线开通后，市发展改革委将开展运营成本调查，市交通委将根据运营成本情况逐步推进建立运营成本规制管理体系，指导企业控本增效。申通地铁集团将强化内部经济运行分析，引入先进技术和管理经验，提升成本管控能力，并积极探索创新开发模式和经营机制，保持轨道交通行业稳定和持续发展。