各区人民政府，市工作专班各成员单位：

  《2024年上海市居民服务“一卡通”工作要点》已经市居民服务“一卡通”工作专班会议审议通过，现印发你们，请细化具体方案，抓紧组织实施。请于每季度末将工作进展情况报送工作专班办公室。

  联系电话：23112847

  传  真：63585256

  邮  箱：fenbc@fgw.shanghai.gov.cn

  市居民服务“一卡通”工作专班办公室

  （上海市发展和改革委员会代章）

  2024年4月19日

 

2024年上海市居民服务“一卡通”工作要点

（4.0升级版）

  贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实市委、市政府部署，按照《上海市居民服务“一卡通”工作方案》明确的目标要求，坚持“公共为主、一卡多用；虚实结合、自主选择；法制保障、安全可控；统筹推进、分步实施”的工作原则，深化推进以第三代社保卡为载体建立上海市居民服务“一卡通”，打造一卡多用居民服务名片、大数据赋能城市精细化治理名片、长三角区域便利共享名片。

  一、加强统筹协同。专班办公室加强统筹、跟踪督促；专班办公室副主任单位强化主体责任，分条线协力推动；各成员单位、各区政府对照我市居民服务“一卡通”工作方案、年度工作要点和职责分工，聚焦重点群体、高频事项和普适场景，加大资金支持，分项分步深化功能应用，创新应用场景，挖潜补缺，复制推广，持续优化用卡环境。（责任单位：专班办公室、各成员单位、各区政府）

  二、深化场景应用

  1.推动217家街镇公共图书馆持卡办证、入馆验证与借阅图书，实现全市全覆盖；完成电子社保卡在图书馆的应用落地。（责任单位：市文化旅游局、市人力资源社会保障局，各区政府）

  2.新增10家文博场馆纳入“一卡通”社保卡支付优惠购票范围；基于“文旅一码游”预约平台，新增20个文旅场所、科普场馆持卡核验。（责任单位：市文化旅游局、市科委、银联上海分公司，各区政府）

  3.新设补贴项目、新增补贴对象原则上以“一卡通”为默认渠道，纳入残疾人机动轮椅车燃油补贴、老年综合津贴、职工互助保障金等更多待遇项目，实现一卡直达。（责任单位：市财政局、市人力资源社会保障局、市民政局、市医保局、市退役军人局、市残联、市总工会等，各区政府）

  4.借鉴示范区“敬老通”建设经验，增加社区长者食堂网点，进一步拓展在老年人康养、助老敬老等高频场景的应用。（责任单位：市民政局、市公安局、银联上海分公司等，各区政府）

  5.探索“一卡通”应用场景创新试点，鼓励各区联合服务银行在身份凭证、待遇发放、金融优惠、社会公益等领域，挖掘更多应用场景，创新惠民便民方式，助力打造15分钟社区生活圈。（责任单位：市公安局、银联上海分公司等，各区政府）

  6.丰富“一卡通”应用平台（服务专区），动态纳入更多政务、便民服务场景，拓展更多文旅场所、科普场馆等；推进社保卡居民服务“一件事”建设，优化服务与办事流程；推动电子社保卡与“随申码”卡码融合、“一卡通”应用场景与“一网通办”融通。（责任单位：市数据局、市人力资源社会保障局、市公安局、市文化旅游局、市交通委、相关主管单位）

  三、推进重点任务

  1.加快立法进程，聚焦部门职责、功能定位、应用拓展和数据安全等，完成《上海市社会保障卡管理办法》修订。（责任单位：市司法局、市公安局）

  2.升级我市居民服务“一卡通”应用指南和操作指引。（责任单位：市人力资源社会保障局、各成员单位）

  3.加强业务协同、系统对接与数据交汇，强化数据安全保障；新增5家社保卡服务银行，进一步完善社区基层网点、12345服务热线等咨询和服务，实现系统化、精细化、多元化全域服务。（责任单位：市数据局、市民政局、市公安局、银联上海分公司等，各区政府）

  4.落实持永久居留证外国人申领社保卡工作，推动外国人新版社保卡便利化应用。（责任单位：市公安局等）

  5.加强与人力资源社会保障部、国务院办公厅、长三角工作专班、长三角示范区执委会对接；加强跨区域业务协同和数据共享，持续推动跨省业务数据共享交换和数据标准统一互认，推动电子社保卡在文旅等领域应用，试点电子社保卡一码付，协同推动长三角区域应用互通、服务共享。（责任单位：市人力资源社会保障局、市公安局、市数据局、市文化旅游局等）

  6.加大宣传推广力度，在主流媒体、政务平台、微信微博等分专题宣传推介，鼓励金融机构等创新惠民方式，联合商场、商家开展购物消费满减等活动，提升“一卡通”渗透率和美誉度。（责任单位：市委宣传部、市公安局、市文化旅游局、市人力资源社会保障局、银联上海分公司等，各区政府）