建立“工会+法院”新机制维护新业态劳动者合法权益,上榜全国工会重点工作创新案例

  日前,全国工会重点工作创新案例发布(2024年第6期),上海市杨浦区的案例“上海杨浦区建立‘工会+法院’新机制维护新就业形态劳动者合法权益”上榜。在上海市总工会指导下,杨浦区总工会与区人民法院建立《“工会+法院”共同推动劳动争议诉源治理工作机制》,同时“工会+法院新就业形态纠纷调解工作室”“家门口法庭——劳动争议调处工作室”两个工作室成立,为新就业形态劳动者提供便捷法律服务。

  一是探索全新机制内容,保障新业态劳动者权益。新签订的《上海市杨浦区“工会+法院”共同推动劳动争议诉源治理工作机制》共有七项内容,其中共同维护新就业形态劳动者合法权益、将司法建议与“一函两书”有机结合、建立法援+就业联动机制为新探索内容。在共同维护新就业形态劳动者合法权益方面,区法院在立案前接收的涉新就业形态劳动权益案件,可通过委派调解的方式交给区总工会开展调解。对于涉新就业形态劳动权益的群体性案件,区法院提供高效司法保障;对于充分发挥“一函两书”作用方面,区法院积极支持区总工会履行劳动法律监督法定职能,根据需要出具司法建议书,配合增强工会“一函两书”落地效能;在建立法援+就业联动机制方面,区法院在处理案件中,预估到职工与用人单位有可能解除劳动合同风险的,及时告知区总工会,区总工会适时介入工会就业帮扶,降低劳动争议带来的社会影响。把“诉”的权威性与“调”的便利性有机结合,提升劳动解纷效能。

  二是共同发布典型案例,提升基层组织调解能力。杨浦区总工会围绕“绩效考核能否作为劳动者不能胜任工作的认定依据、如何计算生育津贴差额、上下班途中发生交通事故是否属于工伤”等发布了五大法律援助典型案例,杨浦区人民法院围绕“解除劳动合同未先通知工会的系程序瑕疵、试用期主播直播话术违规构成不符录用条件、用人单位违法解除三期女工应恢复劳动关系”等发布了五大劳动争议纠纷典型案例。通过以案释法引导审判实践,对于切实提高劳动争议案件办理质效具有很强的指导作用。

  三是机制建立取得实效,积极践行“枫桥经验”。机制建立后,区总工会建立完善了一支由律师、优秀工会干部25人组成的调解员队伍,接受法院委托工会调解案件186件,调解成功165件,有效维护职工队伍稳定;对一家存在劳动用工违法行为的单位,法院和工会同步出具了司法建议书和劳动法律监督提示函,共同督促用工单位进行整改;“工会+法院新就业形态纠纷调解工作室”“家门口法庭——劳动争议调处工作室”在区总工会职工服务中心挂牌并正式运营后,接待职工群众咨询、就地调解。从线上走到线下,两个实体平台进一步打通线下流转环节,实现诉调无缝对接,进一步做好劳动争议纠纷调解工作,有效推进矛盾纠纷前端治理、源头解纷。

  下一步工作中,工会和法院双方将继续发挥出优势叠加效能,进一步巩固机制签订成果,充分用好沟通联络、信息共享、同堂培训、法宣联动及法援+就业等合作机制,把非诉讼纠纷解决方式贯穿于劳动争议协商、诉讼全过程,打通劳动争议化解的“最后一公里”,凝心聚力推动杨浦职工劳动权益保障工作提质增效,携手护航法治营商环境。