在持续优化营商环境的背景下，徐汇区立足全区经济社会高质量发展，聚焦助企纾困与优化服务，全力保障资源要素需求，积极推动产业项目落地。徐汇区规划资源局坚持“要素跟着项目走、服务围绕项目转”，以吉利项目为试点，通过探索“拿地即开工”模式，开启徐汇加速度，提升审批效能，持续优化流程、打通产业项目“快速通道”。

  精准谋划，实现产业空间“双向奔赴”

  作为国内汽车龙头企业，吉利控股集团在世界各地建有造型设计和工程研发中心，近年来以汽车产业电动化和智能化转型为核心，加快数字化转型升级，打造全球领先的智能驾驶和车联网技术平台。其上海设计研发中心的场地位于徐汇区石龙路，年内租约即将到期，伴随着业务转型升级，原有的空间也不再适配未来办公的需求，企业希望能另寻办公场所，作为旗下智能创新业务中心。获悉这一情况后，在区委、区政府的领导下，徐汇区规划资源局等相关部门坚持全区资源统筹“一盘棋”的思路，积极倾听企业呼声，力争与企业共同打造产业的新高地。

  一是基于“可行性”明确选址，为产业发展找到最佳落脚点。徐汇区规划资源局通过加强对引进项目的前期研究，聚焦区位优势、空间规模、产业集聚、政策扶持、落地时间等一系列企业关注的重点，统筹兼顾本区的土地储备、控规调整、土地出让等工作安排，在对全区土地资源进行盘整后，为企业确定了合适的选址，即位于漕河泾片区的N06-36地块。

  二是基于“需求侧”定制方案，为企业创新提供个性化的空间保障。考虑到吉利集团的研发设计要求对于研发和办公空间有特殊要求，徐汇区规划资源局经过反复的评估论证，与企业和相关部门群策群力，最终在有限的用地范围内做出了更高效、更精细化匹配产业及人群需求的空间方案，进一步强化了规划的指导性和实施性。

  多措并举,推动土地出让

  为保障实体产业发展，推动产业用地高质量利用，加快推进产业项目落地，徐汇区规划资源局多措并举，推动土地出让工作。

  一是落实用地清单制。在土地供应前通过出让征询，汇集地块的规划条件、土地条件、建设条件和配套要求等，并纳入土地出让公告及相关附件材料中，向企业提供清晰、明确的地块开发建设条件和政府部门管理要求，实现用地单位拿地后即可开展报批报建工作。

  二是加强部门统筹协调，锚定任务目标，挂图作战落实工作进度。主动对接市区相关职能部门，确保各部门形成合力，把握节奏、抢先抓早，尽量向前排定时间节点，实现产业投达产管理、设计方案稳定等各项工作并联推进，缩短产业项目拿地时间。

  提前介入，实现项目高效审批

  面对产业用地带方案出让的紧迫需求，以及多部门协调的复杂性，在市规划资源局的支持下，区规划资源局统筹协调推进该项目，做好土地出让和建设审批的流程衔接，确保项目按期高效推进，力争为企业提供更精准更优质的服务。

  为提高审批效率，把方案征询、深化等环节时间压缩到极致，项目启动后，徐汇区规划资源局将方案深化与土地出让“并联”，实行“辅导+预审+审批”方案征询工作机制，利用控规批复与土地出让前期手续时间同步完善设计方案。一是主动问需、疏通堵点，区规划资源局积极调研梳理建设单位申请规划审批时的难点与诉求，通过提前开展地块方案审核，市区协同指导建设单位对建筑方案进行修改完善，协助企业解决实际诉求与规划潜在冲突点；二是主动跨前、并联服务，区规划资源局牵头召集10余家相关部门开展“联合预评审会”，统筹水务交通、绿化市容、生态环境等部门审批资源，开展“联合评审”、“集中辅导”，让服务多跑路、帮企业少跑腿，强化各部门对项目的全生命周期监管，为实现“拿地即开工”抢得了时间。建设单位签订建设用地使用权出让合同后，徐汇区规划资源局加快项目全流程的办理速度，在缴纳土地价款和税费等工作的间隙同步做好登记材料收集等工作，11月8日“零时差”颁发《不动产权证》、《建设用地规划许可证》，实现“交地即交证”，全程网上办、企业零跑动，大幅节省企业办事的时间成本，有效促进早开工、早投建。

  下一步，徐汇区规划资源局将总结吉利项目经验，将推动产业项目及早落地、开工、投产形成可复制、推广的工作模式，不断优化、提升，切实提升企业获得感，助力经济发展。