根据《国家税务总局关于印发<全国税务系统进一步优化税收营商环境行动方案（2018年—2022年）>的通知》（税总发〔2018〕145号）和市局《进一步优化税收营商环境行动方案（2018年—2020年）》（沪税发〔2018〕95号）的工作部署，松江区税务局结合长三角一体化、“一网通办”等工作要求，制定《松江区税务局优化营商环境 提升纳税便利度实施工作方案》（以下简称《优化营商环境工作方案》），进一步优化税收营商环境。此次根据区政务服务办公室通知要求，特梳理区局优化税务营商环境典型案例报告如下。

一、基本情况

按照国务院关于深化“放管服”改革、加大营商环境改革力度相关工作部署，及市区两级关于进一步优化营商环境相关会议精神，松江区税务局紧抓“放管服”改革核心，对标国际先进水平，立足区局工作实际，扎实推进减税降费系列政策落地，积极助力G60科创走廊长三角一体化政务服务改革，进一步简化办税流程、提高办税效率、压缩办税时长，全面提升营商环境便利度，助力区域经济持续健康发展。

结合《优化营商环境工作方案》，细化各部门职责分工，共推出六项30条举措。一是聚焦便利化办税，缩短办税时长，二是聚焦集约化办税，减少准备时长，三是聚焦流程优化，减少办税次数，四是聚焦扶持引导，降低企业成本，五是聚焦共享共治，服务企业发展，六是聚焦服务效能，助力区域经济。“六个聚焦”推动减税降费落到实处，切实优化税收营商环境，推进G60科创走廊高质量发展，助力长三角一体化。

二、主要工作举措

（一） 聚焦便利化办税，缩短办税时长

助力长三角一体化国家战略落实，融入本区G60科创走廊长三角一体化战略布局，做好自助办税终端离厅式服务，将自助办税终端入驻到行政服务中心、经济园区与街道，服务G60科创走廊企业便利化办理涉税事项；同时探索关联业务办税“走出去”，将新办企业等关联业务办税窗口入驻行政服务中心，部门联动优化企业设立流程。

（二） 聚焦集约化办税，减少准备时长

一是套餐式开业登记。为新办企业提供集信息确认、户

管注册、税种核定、资料发放、新办企业培训等多个事项于一体的套餐式开业服务，积极推行新办纳税人全部10个税务初始化事项的当天办结。二是简易式注销流程。深化商事登记制度改革，对于符合即办条件的纳税人，实行注销即办，便利市场主体退出；整体简化注销流程，缩短办理时限。

（三） 聚焦流程优化，减少办税次数

优化网上更正功能，允许纳税人对申报错误自行网上更

正。同时合并征缴房产税、城镇土地使用税，实现主税附加税合并申报及个人房产税退回合并受理。

（四）聚焦扶持引导，降低企业成本

加强科创扶持政策“滴灌式”宣传，开展线上线下多渠道点对点宣传，提升宣传的靶向性。通过办税服务厅、12366、区局子网站、微信平台、网上税务局、电子申报端、短信平台等渠道，摸清底账，精准定位，聚焦全区“上证G60科创走廊综合指数”和“上证G60战略新兴产业成分指数”相关企业群体、科创型中小企业、科创型民营企业等，加强企业的分类分级宣传辅导，提升宣传辅导靶向性。　　（五）聚焦共享共治，服务企业发展

与区经委加强沟通联络，定期组织面向经济园区的税收政策宣传辅导，运用园区平台资源，加强对纳税人的宣传辅导；将招商企业信用与园区信用挂钩，提供差别化管理与服务；提供园区企业集中办税绿色通道，批量应对园区企业办税需求。

（六）聚焦服务效能，助力区域经济

依托G60科创走廊产业扶持政策，聚焦先进制造业、现代化服务业等区域重点产业，将纳税信用等级评价信息相关核查融入嵌入其扶持资金申报环节，限制严重失信企业获得政府产业扶持资金。

三、取得成效

通过系列举措落实，区局切实实现为财务工作减负，自助办税终端离厅式服务、个人所得税纳税记录异地打印大幅度缩减企业办税时长，新办企业“一窗通”有效减少企业办税次数，精准化宣传辅导助力政策落地生根，涉税资料简化助力企业集约化办税。在此基础上，区局将持续深入推进优化税务营商环境工作，力争实现：纳税人年度纳税时间压缩至110小时以内（减少15%）；主要涉税服务事项80%实现一网通办；纳税基本信息70%可共享（增加16%），达到办税时间大幅缩短、办税效率最大限度提高的目标，营造一流税收营商环境。

附企业案例如下：

财务工作减负 营商环境添分

“今年的报税工作特别方便快捷！大大节省了我们的办税时间和成本！”上海奥登饲料科技有限公司新任财务张小姐开心地向老板汇报工作。

精准推送——政策落地零时差

作为一家1997年就已成立的小微企业，职工流动性大，新职工经验不足一直困扰着奥登公司。年轻的小张会计从事财务工作时间不长，作为一名“小菜鸟”，每次申报期的时候都有些手忙脚乱。

税务干部了解到这一情况后，第一时间深入分析企业经营情况，针对性开出“诊断书”，有效梳理企业适用的优惠政策及操作规程整理发送给张会计，精准推送和个性化辅导切实解了企业的燃眉之急。

精简流程——纳税申报零负担

以往年度汇算清缴对于奥登公司来说是个“年度大考”，复杂的流程和繁琐的资料让财务人员倍感压力。今年，随着优化税务营商环境工作的深入推进，办税流程大大精简！

通过参加纳税人学堂的培训，张会计了解到，企业向税务机关申报扣除资产损失，不再需要报送资产损失相关资料，相关资料由企业留存备查，而且财务报表和申报表可以实现“一键自动转换”，这种“实招”、“硬菜”着实减轻了企业不少报送负担。

精确咨询——税企交流零距离

作为一名新手财务，张会计在办税过程中总会遇到许多疑问，上海税务推出的“智能咨询”服务帮了大忙！

“拨打12366税务咨询热线，选择‘智能咨询’服务，24小时都能进行咨询，加班也不怕啦！”无论是减税降费最新政策，还是纳税申报具体流程，“智能咨询”服务7*24小时随时待命，为纳税人量身打造移动税务专家。

“听老财务们说办税总是忙的焦头烂额，要花很多时间和精力，自己亲身感受下来，其实真不需要紧张，一年只花了110小时左右，税务提供的企业端网上填报越来越智能和简便，然后也不需要事先做各类的备案、资料报送了，这样的好政策、好规定，必须疯狂打CALL！”张会计用年轻人特有的方式为税务部门点赞。