1.《中华人民共和国反垄断法》 第四章 经营者集中

  第二十五条 经营者集中是指下列情形：

  （一）经营者合并；

  （二）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；

  （三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。

  第二十六条 经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。

  经营者集中未达到国务院规定的申报标准，但有证据证明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构可以要求经营者申报。

  经营者未依照前两款规定进行申报的，国务院反垄断执法机构应当依法进行调查。

  第二十七条 经营者集中有下列情形之一的，可以不向国务院反垄断执法机构申报：

  （一）参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产的；

  （二）参与集中的每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的。

  2．《经营者集中审查规定》第一章 总则

  第四条 本规定所称经营者集中，是指反垄断法第二十五条所规定的下列情形：

  （一）经营者合并；

  （二）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；

  （三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。

  第五条 判断经营者是否取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响，应当考虑下列因素：

  （一）交易的目的和未来的计划；

  （二）交易前后其他经营者的股权结构及其变化；

  （三）其他经营者股东（大）会等权力机构的表决事项及其表决机制，以及其历史出席率和表决情况；

  （四）其他经营者董事会等决策或者管理机构的组成及其表决机制，以及其历史出席率和表决情况；

  （五）其他经营者高级管理人员的任免等；

  （六）其他经营者股东、董事之间的关系，是否存在委托行使投票权、一致行动人等；

  （七）该经营者与其他经营者是否存在重大商业关系、合作协议等；

  （八）其他应当考虑的因素。

  两个以上经营者均拥有对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响的，构成对其他经营者的共同控制。

  《国务院关于经营者集中申报标准的规定》

  第三条 经营者集中达到下列标准之一的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中：

  （一）参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过120亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过8亿元人民币；

  （二）参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过40亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过8亿元人民币。

  营业额的计算，应当考虑银行、保险、证券、期货等特殊行业、领域的实际情况，具体办法由国务院反垄断执法机构会同国务院有关部门制定。

  1.经营者集中申报区分为简易程序和非简易程序。

  2.《经营者集中审查规定》第二章 经营者集中申报

  第十九条 符合下列情形之一的经营者集中，可以作为简易案件申报，市场监管总局按照简易案件程序进行审查：

  （一）在同一相关市场，参与集中的经营者所占的市场份额之和小于百分之十五；在上下游市场，参与集中的经营者所占的市场份额均小于百分之二十五；不在同一相关市场也不存在上下游关系的参与集中的经营者，在与交易有关的每个市场所占的市场份额均小于百分之二十五；

  （二）参与集中的经营者在中国境外设立合营企业，合营企业不在中国境内从事经济活动的；

  （三）参与集中的经营者收购境外企业股权或者资产，该境外企业不在中国境内从事经济活动的；

  （四）由两个以上经营者共同控制的合营企业，通过集中被其中一个或者一个以上经营者控制的。

  第二十条 符合本规定第十九条但存在下列情形之一的经营者集中，不视为简易案件：

  （一）由两个以上经营者共同控制的合营企业，通过集中被其中的一个经营者控制，该经营者与合营企业属于同一相关市场的竞争者，且市场份额之和大于百分之十五的；

  （二）经营者集中涉及的相关市场难以界定的；

  （三）经营者集中对市场进入、技术进步可能产生不利影响的；

  （四）经营者集中对消费者和其他有关经营者可能产生不利影响的；

  （五）经营者集中对国民经济发展可能产生不利影响的；

  （六）市场监管总局认为可能对市场竞争产生不利影响的其他情形。

  第二十一条 市场监管总局受理简易案件后，对案件基本信息予以公示，公示期为十日。公示的案件基本信息由申报人填报。

  对于不符合简易案件标准的简易案件申报，市场监管总局予以退回，并要求申报人按非简易案件重新申报。

  1.《中华人民共和国反垄断法》 第四章 经营者集中

  第三十三条 审查经营者集中，应当考虑下列因素：

  （一）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力；

  （二）相关市场的市场集中度；

  （三）经营者集中对市场进入、技术进步的影响；

  （四）经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响；

  （五）经营者集中对国民经济发展的影响；

  （六）国务院反垄断执法机构认为应当考虑的影响市场竞争的其他因素。

  2.《经营者集中审查规定》 第三章 经营者集中审查

  第三十一条 审查经营者集中，应当考虑下列因素：

  （一）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力；

  （二）相关市场的市场集中度；

  （三）经营者集中对市场进入、技术进步的影响；

  （四）经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响；

  （五）经营者集中对国民经济发展的影响；

  （六）应当考虑的影响市场竞争的其他因素。

  第三十二条 评估经营者集中的竞争影响，可以考察相关经营者单独或者共同排除、限制竞争的能力、动机及可能性。

  集中涉及上下游市场或者关联市场的，可以考察相关经营者利用在一个或者多个市场的控制力，排除、限制其他市场竞争的能力、动机及可能性。

  第三十三条 评估参与集中的经营者对市场的控制力，可以考虑参与集中的经营者在相关市场的市场份额、产品或者服务的替代程度、控制销售市场或者原材料采购市场的能力、财力和技术条件、掌握和处理数据的能力，以及相关市场的市场结构、其他经营者的生产能力、下游客户购买能力和转换供应商的能力、潜在竞争者进入的抵消效果等因素。

  评估相关市场的市场集中度，可以考虑相关市场的经营者数量及市场份额等因素。

  第三十四条 评估经营者集中对市场进入的影响，可以考虑经营者通过控制生产要素、销售和采购渠道、关键技术、关键设施、数据等方式影响市场进入的情况，并考虑进入的可能性、及时性和充分性。

  评估经营者集中对技术进步的影响，可以考虑经营者集中对技术创新动力和能力、技术研发投入和利用、技术资源整合等方面的影响。

  第三十五条 评估经营者集中对消费者的影响，可以考虑经营者集中对产品或者服务的数量、价格、质量、多样化等方面的影响。

  评估经营者集中对其他有关经营者的影响，可以考虑经营者集中对同一相关市场、上下游市场或者关联市场经营者的市场进入、交易机会等竞争条件的影响。

  第三十六条 评估经营者集中对国民经济发展的影响，可以考虑经营者集中对经济效率、经营规模及其对相关行业发展等方面的影响。

  第三十七条 评估经营者集中的竞争影响，还可以综合考虑集中对公共利益的影响、参与集中的经营者是否为濒临破产的企业等因素。

  1.《中华人民共和国反垄断法》 第四章 经营者集中

  第三十四条 经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定。但是，经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益的，国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止的决定。

  第三十五条 对不予禁止的经营者集中，国务院反垄断执法机构可以决定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。

  2.《经营者集中审查规定》 第三章 经营者集中审查

  第三十九条 为减少集中具有或者可能具有的排除、限制竞争的效果，参与集中的经营者可以向市场监管总局提出附加限制性条件承诺方案。

  市场监管总局应当对承诺方案的有效性、可行性和及时性进行评估，并及时将评估结果通知申报人。

  市场监管总局认为承诺方案不足以减少集中对竞争的不利影响的，可以与参与集中的经营者就限制性条件进行磋商，要求其在合理期限内提出其他承诺方案。

  第四十条 根据经营者集中交易具体情况，限制性条件可以包括如下种类：

  （一）剥离有形资产，知识产权、数据等无形资产或者相关权益（以下简称剥离业务）等结构性条件；

  （二）开放其网络或者平台等基础设施、许可关键技术（包括专利、专有技术或者其他知识产权）、终止排他性或者独占性协议、保持独立运营、修改平台规则或者算法、承诺兼容或者不降低互操作性水平等行为性条件；

  （三）结构性条件和行为性条件相结合的综合性条件。

  剥离业务一般应当具有在相关市场开展有效竞争所需要的所有要素，包括有形资产、无形资产、股权、关键人员以及客户协议或者供应协议等权益。剥离对象可以是参与集中经营者的子公司、分支机构或者业务部门等。

  第四十一条 承诺方案存在不能实施的风险的，参与集中的经营者可以提出备选方案。备选方案应当在首选方案无法实施后生效，并且比首选方案的条件更为严格。

  承诺方案为剥离，但存在下列情形之一的，参与集中的经营者可以在承诺方案中提出特定买方和剥离时间建议：

  （一）剥离存在较大困难；

  （二）剥离前维持剥离业务的竞争性和可销售性存在较大风险；

  （三）买方身份对剥离业务能否恢复市场竞争具有重要影响；

  （四）市场监管总局认为有必要的其他情形。

  第四十二条 对于具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中，参与集中的经营者提出的附加限制性条件承诺方案能够有效减少集中对竞争产生的不利影响的，市场监管总局可以作出附加限制性条件批准决定。

  参与集中的经营者未能在规定期限内提出附加限制性条件承诺方案，或者所提出的承诺方案不能有效减少集中对竞争产生的不利影响的，市场监管总局应当作出禁止经营者集中的决定。

  1.《中华人民共和国反垄断法》

  第三十四条 经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定。但是，经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益的，国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止的决定。