【澎湃新闻】打造国际一流营商热土,上海徐汇都做了什么?
在10月14日刚刚结束的上海市各区“营商环境巡礼”徐汇行活动发布仪式上,徐汇区以“汇营商 惠万企”为主题,集中展示了徐汇区优化营商环境的新举措、新亮点。
落地全国首个、上海唯一的大模型创新生态社区模速空间,携手游戏头部企业成立游戏企业版权保护联盟……从营商环境方案1.0到7.0版,徐汇区始终将优化营商环境摆在突出位置,坚持系统集成,不断迭代升级,以更大力度、更实举措打造贸易投资便利、行政效率高效、政务服务规范、法治体系完善的国际一流营商环境,为企业主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。
辐射产业,
推动服务更“解渴”、更“应景”
营造产业发展生态,离不开精准匹配的营商服务。针对区域产业布局的集聚特征,徐汇区相关部门为重点产业量身定制营商服务,精准调节产业生态“温度”,推动产业发展轻装上阵、提质增效。
模速空间作为全国首个、上海唯一的大模型创新生态社区,其落地徐汇后,得到了政策服务、专业服务、综合服务的全方位支持。区新型工业化办介绍说:“我们不仅出台了上海首个区级大模型产业专项政策和高质量孵化器政策,还通过举办各种特色沙龙,为模速空间企业提供了解决算力、语料、测评等专业需求的平台。”
同时,徐汇区还联合市委网信办设立上海唯一大模型合规指导服务中心,并搭建起金融服务平台、人才供需平台以及“甘棠树下”司法服务联络点,一站式综合回应企业诉求。
针对徐汇游戏产业集聚度和发展能级的“双高”特点,区知识产权相关部门牵头米哈游、巨人等头部企业共同成立游戏企业版权保护联盟,并邀请全国游戏企业、第三方专业服务机构等共同参与,全方位、多角度推动游戏知识产权保护。
此外,为了推动西岸数字谷国际法律服务集聚区的创新发展,徐汇区还创新推出全市首个涉外互认协作协议——《法律服务机构国际(跨区域)互认协作及建立伙伴关系徐汇协议》,并成立了国际商事调解中心和知识产权调解中心,启动涉外法治高端人才培育实践“双基地”合作,进一步完善涉外纠纷化解机制及高端人才培养机制。
链接企业,
打通楼宇园区的“最后一公里”
企业感受度是衡量营商环境成效的永恒标准。徐汇区坚持市场导向和用户导向,通过优质营商服务链接企业,跨前一步将服务送进楼宇园区,提升企业感受度与获得感。
徐汇在全市率先推出“重点企业服务包PLUS计划”,通过“诊断+服务+评估”创新模式,搭建“管家+专家+机构”紧密合作链,构建“人才+技术+平台”综合体系,为徐汇重点企业送去“一企一服务包”“一企一管家”个性化服务体验。
“除了解决企业个性问题外,我们还特别关注行业代表性诉求,将个性化政策推动为普惠性政策,有效解决了同一行业、产业的企业共性诉求。”相关负责人介绍道。
为了让营商服务更贴近企业,今年,徐汇区依托一站多元综合服务平台,先后在徐汇滨江、枫林生命健康园区等重要区域设立了市场监管领域营商服务窗口。“例如最近设立的枫林国际中心营商服务窗口,是区内首个实现咨询、受理、发照全流程的服务综窗,不仅面向园区企业服务,还为周边企业提供行政审批服务以及多元化咨询服务,极大地便利了企业。”
徐汇区还积极构建广渠道、多层次、全覆盖、可持续的金融服务体系,推动金融服务直达企业。在这里,企业可以找到上海普惠金融顾问综合服务平台的首批线下枢纽——漕河泾科创金融服务枢纽。该平台专家为科创企业精准对接适用金融产品,多年来持续为区内科技型中小企业送去“无抵押、免担保”贷款等综合性融资服务。
与此同时,徐汇区融资服务中心也为企业送去顾问咨询、投融资路演等综合型融资服务。据统计,截至今年6月,徐汇区普惠型小微企业贷款余额423.93亿元,同比增长24.87%;新发放普惠型小微企业贷款平均利率3.45%。
聚力法治,
守护企业安心经营、舒心发展
法治化水平是评价营商环境的重要标尺。徐汇区持续整合各项公共法律服务资源,精准对接企业法律服务需求,以法治力量护航企业健康发展。
为了让法治化营商环境系统化、制度化,徐汇区结合《上海市优化营商环境条例》,制定了《徐汇区优化法治化营商环境实施方案》,这也是新修《条例》后本市出台的首份区级优化法治化营商环境实施方案。《方案》中包含强化法治支撑、规范文明执法、公正高效司法、加强综合保障等4个方面21项具体举措,涵盖企业从开办到退出的“全生命周期”,形成了区内执法、司法多部门的工作合力。
同时,通过落实《民商行“一体化”护企法治合作备忘录》,徐汇区六部门充分发挥民事、商事、行政的专业优势,共享企业痛点堵点信息。一方面,通过前端精细化诉源治理,依托基层商会开展商事巡回调解、支持起诉等工作,探索多元化纠纷解决机制。另一方面,建立长效监管科学指导机制,通过联合制发检察建议、司法建议、发布典型案例等,对前端发现的企业制度漏洞、矛盾隐患进行“法治体检”,持续擦亮徐汇法治化营商环境的金字招牌。