良好的营商环境可以促进就业，健康的就业市场更能进一步优化营商环境。近年来，上海人社持续赋能，助力营商环境不断优化，《上海市人力资源和社会保障局坚持对标改革持续优化营商环境行动方案》亦于今年上半年出台。

  7月30日召开的“人社赋能 助力营商”媒体通气会通报了上海人社领域优化营商环境方面的举措和成效，着力打造更加友好的就业环境、更加活跃的人才环境、更加和谐的劳动关系和更加便利的政务服务，为企业成立成长、发展壮大保驾护航。

  打造15分钟就业服务圈，惠企便民到“家门口、楼门口、园门口”

  “我还没正式毕业就已经接到街道就业服务站老师的电话了，让我先投递简历。刚回来，就参加了招聘会，感觉非常暖心。”在外地读大学的应届毕业生李佩典是长宁天山街道的居民。7月30日，记者在金虹桥驿站见到他的时候，他正在候场面试。“今天的招聘会上有几个比较大的企业，我想应聘学而思的会计师岗位。”

  作为应届毕业生，为了找工作，投了无数简历，可大多石沉大海。回到上海，对未来的就业，小李充满信心，“有了长宁就业促进中心作为后盾，我很安心。”

  长宁区就业促进中心主任沈菲菲介绍，今年长宁户籍登记在册的应届毕业生是1988人。这些名单早早地就已经发放到了各个街道，开展一人一策的跟进服务。

  据悉，长宁人社部门前期通过各种摸排搜集，已经收集了近3万个岗位信息，“只要他们愿意先走向岗位，应该都可以实现就业。”

  著名的“百亿楼”金虹桥国际中心位于天山路街道“虹桥—古北”商圈核心区域，入驻了130余家数字经济领域的知名企业。为了让楼宇和周边商圈企业和白领在“楼门口”就能获得便捷、多元的就业服务，天山路街道去年4月在全市率先探索出“人社服务进楼宇”专项行动，推出“15分钟就业服务圈”金虹桥驿站，打通楼宇就业服务的“最后一公里”。

  除基础的六大功能外，还叠加楼宇人才服务、劳动维权保障、劳动法律咨询、劳动政策宣传、免费工位。站点根据企业需要预约专家进行一对一或者一对多的咨询服务，内容涉及法律咨询、就创业政策解读、补贴申请等。收集企业用工需求后，建立招工清单，有针对性地举办小型面试会、发布招聘信息等。

  当天，记者在驿站看到一张“15分钟就业服务圈”金虹桥驿站7月活动排班表：7月5日，线上招聘会；7月17日创业政策宣讲会；7月22日，线上招聘会；7月30日，就创业综合服务活动，包括创业政策宣讲会、小型招聘面试会、世界青年技能日宣介会……

  截至2024年6月，全市像金虹桥驿站这样的“15分钟就业服务圈”服务站点已有239个，把就业服务送到家门口、楼门口、园门口。建成350个“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点，已列入上海市2024年为民办实事项目。

  社保服务智慧焕新，“高效办成一件事”

  在上海，无论是企业，还是个人，办理人社事宜都越来越方便了。7月30日，记者走进了上海市社会保险事业管理中心长宁分中心，切实感受到了人社事“智慧好办”。

  服务大厅里配备了不少“数字社保”的新硬件。一块超大的互动智慧大屏实时滚动，实时显示本月接待人数、今日取号数、今日接待人数，等待人数等信息，等候趋势分析图更是直观地看出办事高峰时段。

  一旁的立式触摸宣传屏支持触控交互，可以查阅所有人社网上办事项目操作指南、个人居保、个人职保等办事告知。

  大厅入口旁一排“社银直联”智慧柜员机也足够吸睛，这些机器不仅搭载了人脸识别等先进技术，还贴心地具备了防偷窥功能保护个人信息。在机器上，人们可以用身份证或随申办来登录，查询参保人员城镇职工基本养老保险缴费情况、个人享受城镇基本养老金情况等8项社保服务，且提供证明打印自助服务。

  上海市社会保险事业管理中心长宁分中心主任李溯捷介绍，如今，本市全力推进“社银直联”项目，积极打造“家门口”的社保。首批联合9家银行，在1600余个银行网点，让市民在银行即能享受到便捷温馨的社保服务。

  自助服务区里的8台电脑，让不熟悉网上办理的人们可以到这里在志愿者的帮助下学习操作。“从2023年开始，为了保障网上办事的成功率，特别增加了在线帮办服务。一旦遇到难题，就可以直接联系在线帮办中心，接受远程指导。”

  种种“新科技”彰显着“数字社保”大厅的智能化升级，社保事务“智慧好办”，惠民细节更是可观可感。比如，在大厅服务台设置着助老服务和手语服务，角落里的轮椅拐杖，便民服务箱里的老花镜、清凉油，等候区舒适的座椅配置着置物台和充电插座……

  近年来，本市依托“一网通办”，整合办理环节、强化跨部门协作，推进“高效办成一件事”，已实现了“退休一件事”“稳就业一件事”等业务流程再造，实施了“就业参保一体化”优化改革。2024年，以打造“智慧好办”服务3.0版为目标，聚焦33项法人和个人高频事项，不断提高人社数字化经办服务水平。

  上海人社58项举措优化营商环境

  市人社局自2018年以来，持续迭代发布优化营商环境若干举措。2024年，立足新形势、新要求，出台《上海市人力资源和社会保障局坚持对标改革持续优化营商环境行动方案》，聚焦五个方面实施58项举措，包括全面对标改革再深化、高质量充分就业再发力、惠企便民服务再优化、劳动关系治理水平再提升、改革创新保障再加强等。

  如，今年本市延续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，预计年减轻社保负担约93亿元。对招用应届毕业生等4类群体的企业，符合条件的，发放相关就业补贴。出台失业保险稳岗返还政策，预计将发放稳岗返还资金50亿元，60多万户用人单位受益。“一降一补一返”免申即享，切实减轻企业负担。

  为全方位支持创业，降低企业融资成本，上海人社部门实施创业担保贷款新政策，健全覆盖创业“全生命周期”的政策扶持链。比如，将创业组织创业担保贷款额度上限由原最高300万元调整为最高400万元，对其中符合本市产业发展方向的先导产业和重点产业的创业组织，额度最高提到500万元。

  促进就业、鼓励创业，为提升人岗匹配度，近年来，本市不断加强职业技能培训工作顶层设计，制定实施政府主导、企业主体、校企贯通、多方参与的上海职业技能培训新方案。

  作者：沙情奕

  编辑：沙情奕

  来源：周到

  图片来源：沙情奕