□ 本报记者 余东明

  □ 《法制与新闻》记者 黄浩栋

  “十四五”以来，上海作出“南北转型”战略部署，宝山便是主阵地。近年来，随着“北转型”的加快推进，一大批以“专精特新”为特征的新兴产业如雨后春笋，如何为他们构筑安全有效的“司法护栏”确保又快又好发展，成为宝山区人民法院的新课题。

  “新兴产业代表着科技革命和产业变革的方向，是推动经济发展引领未来发展的决定性力量，也是宝山推进‘北转型’高质量发展的新支柱和新赛道。”近日，宝山区人民法院党组书记、院长张晓立在接受《法治日报》记者采访时表示，近年来，宝山法院通过依法能动履职，创新定制“三张画像”，为新兴产业的健康发展构筑全新的“司法护栏”，为加快建设能级更高、品质更好、核心竞争力更强的新宝山再添司法助力。

  “合规画像”规避风险

  宝山法院持续三场公开庭审，旁听席上坐满了企业代表。他们大部分来自新兴产业，法官审理的三个不同层面的商事纠纷案件，均与他们日常经营息息相关。

  宝山法院靠前作为，在引领推进诉源治理过程中，以“合规画像”的方式帮助企业从一开始就筑好“司法护栏”，规避经营风险。

  今年4月，宝山区首创“法律+科技+调解”模式，挂牌成立泛亚国际商事调解中心。为了进一步提升商事调解的专业性和司法服务的能动性，宝山法院同步成立全区首个“商事诉源治理工作站”，加强诉源治理的前端指导。

  “利用商事调解的阵地可以很好地指导企业开展合规建设。为此，我们创新了要素式调解模型建设，对各种可能产生的商事纠纷进行全要素扫描，在争议焦点、利益节点，以及企业经营风险点等环节形成明确的标准和指引。对于调解组织来说，这是一份操作说明书，对于企业来说更是一张合规建设的‘标准画像’。”宝山法院党组成员、副院长陈丽说。

  据悉，目前，宝山法院已完成了“知识产权纠纷诉前要素式调解指引”的制定，下一步还将逐步延伸到其他相关纠纷领域。宝山法院还同步编制了企业合规建设通用指南和经典案例示范集等，着重针对邮轮旅游、绿色低碳、生物医药及合成生物、机器人及智能制造、新材料、新一代信息技术等六大新兴产业，组织资深法官和志愿者走进园区，开展针对性的合规指导和“法治体检”。

  “涉诉画像”数据共享

  “这份说明函挽救了我们企业，如果没有它，2700万元的贷款就黄了。”许先生是一家新兴企业负责人。不久前，他们公司需要向银行融资，然而当银行发现他们涉诉后就搁置了贷款申请，好在宝山法院及时提供了《企业涉诉信息说明函》，让他们渡过了难关。

  宝山法院在调研走访中发现，企业一旦涉诉，银行等金融机构往往会采取“一刀切”式的拒贷、停贷或断贷。然而，银行获悉的企业涉诉信息往往缺乏准确性。

  为解决这一困境，宝山法院创设性地建立“企业涉诉信息说明机制”，规定在商事案件中，企业因涉诉而遇到经营困难，可向法院申请涉诉信息的情况说明或事实澄清，宝山法院将依法出具《企业涉诉信息说明函》。

  宝山法院还专门设计了告知书和说明函的模板，明确了涉诉信息要围绕诉讼原因、标的、请求和答辩意见展开。

  “这相当于给企业定制了一张‘涉诉画像’，用简单明了的诉讼要素为金融机构提供最客观、权威的涉诉信息，以便其作出精准判断，从而为企业解决实际困难。”宝山法院商事审判庭庭长王力说。

  随着上海“数字法院”建设的深入推进，“涉诉画像”从原来线下点对点传递转向线上公开。目前，宝山法院已经打造了企业涉诉信息说明机制2.0版本，通过研发场景应用模型自动采集全市涉诉企业案件数据，并对接大数据中心的普惠金融应用2.0平台，将数据共享给授权金融机构查询，有效缩减企业申请、人民法院审核发函等一系列中间环节，至今已提供查询1200余次，帮助百余家企业获得贷款7.8亿余元。

  “信用画像”正向激励

  此前，宝山某科技公司拖欠员工一笔1.2万元的年休假工资，在仲裁后未能及时履行付款义务面临信用降级。企业第一时间向执行法官作出解释并主动履行了付款义务，法院从正向激励的角度出发为其发放了《自动履行证明书》。

  今年4月，宝山法院联合区发展和改革委员会召开新闻发布会，重点介绍了“司法信用正向激励数据共享共治机制”的创新价值和实践意义。据介绍，对于积极履行判决且无其他执行案件的被执行人，法院可根据企业申请提供其履行情况的信用数据，经区发改委复核后，依托公共信用信息平台嵌入到企业公共信用信息报告中，通过一网通办予以发布，供政府采购招投标单位或者其他公共职能部门核查参考。

  “打开数据的‘上锁抽屉’，实现司法数据的‘府院共享’，特别针对涉诉企业可能面临的信用惩戒问题，我们可以根据企业履行法律义务的情况，为其定制‘信用画像’，从而起到正向激励和反向惩戒的作用。”宝山法院执行局局长毛晓青说。

  截至2024年7月，宝山法院已通过上述司法信用共享共治机制发布4批次共30余条司法正向激励数据，并纳入企业公共信用信息报告。

  “‘三张画像’可以让经营主体充分感知司法温度，其价值体现就在于能够让法官设身处地地感知企业的急难愁盼，以人为本地推进司法创新，从而激发市场的动力和活力，护航新质生产力蓬勃发展。”张晓立说。

  编辑：刘一鸣