企业破产制度是市场经济的基础性制度安排，健全的破产机制对于优化营商环境具有不可替代的重要意义——它既是市场主体有序退出的制度保障，也是资源要素高效盘活的关键通道，更是衡量一地营商环境法治化水平的核心标尺。而破产管理人在破产制度运行中既是具体执行者，也是连接法院、政府部门与债权人的核心纽带，其履职效能直接决定了破产案件的办理质量与效率。

  近年来，上海市陆续出台了一系列优化营商环境、规范破产办理的制度举措，顶层设计的完善有目共睹。然而，从一线履职的破产管理人实践反馈来看，政策落地的"最后一公里"仍存在堵点，尤其是跨部门沟通协调不畅的问题，始终是制约破产案件高效推进的突出瓶颈，管理人对改革成效的实际感受度仍有较大提升空间。

  直面痛点：破产管理人的跨部门履职困境

  一个完整的破产案件办理，从资产核查、税务清缴，到产权过户、职工安置，全流程涉及法院、市场监管、税务、人社等多个行政部门，需要各方协同发力才能顺畅推进。不同部门对破产事务的办理标准、响应节奏存在差异，很多难点堵点往往卡在落地的“最后一公里”。不少破产管理人常常陷入“对接部门多、情况说不清、反馈没下文”的困境。

  传统的12345市民服务热线等通用反馈渠道，虽然能解决不少民生诉求，但面对破产这类专业性强、涉及流程复杂的特殊事务，普遍存在反馈周期长、精准度不足的问题，还容易产生重复工单，挤占公共服务资源，很难精准对接破产管理工作的实际痛点。

  主动破题：“嘉行码”打造扫码直达的反馈新通道

  立足破产管理人群体的现实履职难题，嘉定法院主动延伸司法服务触角。2026年6月，正值小满时节，嘉定法院正式推出“嘉行码”创新服务举措。

  破产管理人在履职过程中，只要遇到与嘉定区相关部门沟通的难点、堵点，或是对相关工作有具体意见建议，只需拿出手机扫描“嘉行码”，就能一键提交相关诉求，不需要再跑现场、找窗口。嘉定法院安排专门工作人员第一时间收集整理管理人提交的信息，精准分类后通过府院联动机制向对应职能部门转达，确保每一条意见都能被看见、每一个合理诉求都有回音。这一全新端口让信息传递从过去的“大海捞针”变成如今的“精准投递”，不仅大幅降低了跨部门沟通成本，也让一线司法服务需求能被更高效地响应。

  2026年7月9日，破产管理人茅凱泓律师通过“嘉行码”留言，反映在办理破产企业涉税事项时遇到的实际困难：当破产企业法定代表人、财务负责人等相关人员下落不明时，管理人无法直接作为破产企业办税员在线办理涉税业务，每月都需要专程前往区税务局现场办理，显著增加了履职时间成本，希望税务部门能优化相关工作机制。

  收到留言后，嘉定法院第一时间和茅律师取得联系，详细核实履职中的具体细节，随后通过区发改委将诉求转达至区税务局。区税务局经过专项研判，于7月14日答复茅律师：一是可通过邮寄相关资料的方式远程办理业务，无需多次跑现场；二是管理人可通过申报互动平台线上提交办理申请，如有困难可由专门工作人员提供指导；三是针对相关工作机制和网络操作系统的优化建议，已正式向上级部门反馈。后续嘉定法院对茅律师进行回访时，他表示税务局的答复完全打消了此前的误解，也明确了后续的便捷办理路径，他对“嘉行码”高效顺畅的反馈体验给予了高度肯定。

  长效价值：小举措撬动府院联动大效能

  “嘉行码”的意义，远不止是一个便捷的线上反馈工具。它带来的最直观改变是效率跃升：管理人诉求提交有入口、法院信息归集有台账、部门处置跟进有闭环，过去冗长的问题流转链条被大幅压缩。更深层的价值在于，它为常态化府院联动机制搭建了一个可复制、可推广的数字接口，让破产审判中的跨行政协调从过去的“一事一议、临时对接”，转向“常态在线、标准流转”的全新模式。

  放眼长远，这种“扫码即提、接诉即办”的微小创新，不仅实实在在优化了破产管理人的办案体验，更为嘉定打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境积累了扎实的实践样本。当破产程序每一个环节的堵点都能被快速感知、快速疏通，企业主体的市场退出通道才会更加顺畅，存量资产的盘活效率才能持续提升，各类市场主体的发展活力，也必将在更加公平透明的法治土壤中持续涌流。