在持续优化营商环境、激发市场主体活力的实践中，嘉定区真新街道积极探索、锐意创新，聚焦涉企行政检查这一关键环节，推出了一系列改革举措，有效缓解了企业反映强烈的“检查频、打扰多、整改难”痛点，实现了执法效能与企业感受度的“双提升”，为基层执法领域的营商环境优化提供了鲜活样本。

  街区吹哨、部门报导

  商区党建破解多

  真新街道创新构建“街区党建+网格治理”双轮驱动模式。科学划格强堡垒：将街道内商区精细划分为3个管理街区，每个街区设立功能型党支部，成为统筹协调的“前线指挥部”。力量下沉聚合力：推动城管、市场监管、派出所等主要行政执法力量整建制下沉街区，变“分散待命”为“嵌入服务”。机制创新提效能：全面推行“街区吹哨、部门报到”机制。日常管理中，由街区党支部根据企业需求和问题性质精准“吹哨”，对应执法部门闻哨即动、快速响应，实现执法供给从“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变。面对跨领域、跨部门的复杂问题，则由街区发起召集，启动“一次上门、联合体检”的协同执法模式，改变以往“多头检查、重复打扰”的局面，显著减轻了企业迎检负担，提高了执法响应速度和处置效率。

  亮码约束、一码通查

  闭环执法实现透明可控

  真新街道推行涉企行政检查“亮码行动”，构建全流程规范化执法链条。事前审批控源头：执法人员实施检查前，须通过统一平台线上申请电子“检查码”，无码不得检查，从源头上杜绝随意检查、重复检查。事中透明强规范：执法现场，向企业主动“亮码”，接受监督。检查过程严格落实“一次性告知”原则，即一次性告知存在的问题、所依据的法律法规条款、明确的整改要求和时限，力争“一次查清、一次整改到位”。事后评价促闭环：检查结果即时录入系统，形成电子档案。引入“企业反向评价”机制，邀请管理对象对执法过程、整改指导等进行满意度评价。这套“申请-亮码-检查-告知-录入-评价”的闭环机制，有效约束了执法自由裁量权，提升了执法的透明度和公信力，企业普遍反馈“检查更有预期、整改更有方向、经营更有底了”。

  智慧赋能、无感监管

  数字地图实现精准监测

  真新街道拥抱数字化浪潮，积极探索“无感监管”新路径，让监管“无处不在”却“无事不扰”。智能巡逻拓广度：引入AI智能巡逻机器人巡查街面，自动识别占道经营、暴露垃圾、非机动车乱停放、安全隐患等常见问题，实时预警推送，降低人工巡查频次，同时减少对企业经营的打扰。数据融合强精度：探索构建“街区数字孪生体”，逐步升级辖区监控探头，叠加人流量热力图、商户信息、事件上报等多维数据，打造高精度“智慧天眼”，提升行政检查针对性。预警服务增温度：强大的数据分析能力不仅服务于执法，更延伸至服务企业。例如，通过人流量分析和趋势预测，为商户科学选址、优化经营时段、策划营销活动提供数据支撑。这种“科技巡查替代人力、数据分析指导决策”的模式，实现了监管成本下降与企业干扰减少的“双赢”。

  监测双轨监督

  内外协同多维共治推动依法行政

  街道构建“内部监督+外部共治”双轨体系，推动执法监督从“单一监管”向“多元共治”转型。一方面，内控“防火墙”筑牢监督防线。首先以数据共享“布防”，司法所统筹联动，联合执法部门组建监督小组，实行“周数据互通、月案件联查”；其次以案卷体检“排险”，司法所对照行政执法“三项制度”，对执法主体资格、自由裁量权等环节按月开展评查，2025年累计抽查涉企案件24件，未发现违规执法问题；最后以流程溯源“加固”，开展执法流程回头看，重点整改文书不规范、归档滞后、环节缺失、时限超期等问题。另一方面，外聚“同心圆”激活共治效能。一是市民互动“探实情”，市场主体化身监督主力，街道每月开展“市民互动日”，邀请人大代表、商会成员、商户代表组成“营商环境观察员”参与。二是多方评议“找症结”，组织观察员实地走访、座谈交流，对执法透明度、服务质效提出建议。三是闭环整改“见实效”，对商户反映的执法不规范问题，督促限期整改并回访满意度，形成“外部监督-内部整改-成效反馈”的落实机制。

  服务前置、合规指导

  角色转变激活商区活力

  真新街道转变理念，推动行政执法从单纯的“检查者”向贴心的“服务者”和“护航者”转变。主动服务促活力：聚焦活力街区建设，积极支持商业载体举办特色活动。如在“悦乐坊”举办大型“初夏游园会暨龙虾啤酒节”前夕，街道主动协调城管、消防、市容、食安等部门提前介入，提供安全指导、流程优化、应急保障等“全链条”服务，确保活动安全有序，带动周边消费增长。合规引导强内功：编制发放通俗易懂的商户合规经营指南，定期组织“法治课堂进商圈”活动，围绕食品安全、广告宣传、消防安全、消费者权益保护等高频领域进行普法宣讲和案例教学，帮助企业提升合规意识和能力，预防违法违规行为发生。商户们由衷感慨：“现在感受到的不是冷冰冰的检查，而是暖融融的服务和实实在在的帮助。”

  真新街道以制度创新压缩随意检查空间，以闭环管理规范执法行为，以科技赋能提升监管精度，以内外监督筑牢执法防线，以服务理念温暖市场主体，最终实现了政府监管效能、企业合规水平、街区商业活力、群众满意度的同步跃升，为营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境贡献了宝贵的基层智慧与实践经验。