近年来，上海持续放大“海聚英才”品牌在吸引人才、集聚人才、服务人才上的综合效应，聚焦人才全生命周期发展需求，构建政府引导、市场主导、社会参与的人才服务格局，推出一批国际通行、人才认可、高效可行的服务举措，打造一批智能精准、服务贴心、特色突出的服务矩阵，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供坚强有力的人才支撑。

  ——编者

  在位于上海南京西路1600号的静安国际会客厅6楼，比利时知名沪语推广博主托比亚斯站在一台自助设备前，指尖轻点屏幕，30秒便完成了外国人快捷通关的全部备案流程。他兴奋地说：“又快又方便，下次去机场可以直接走快捷通关通道，用不着去人工通道排队了。”

  30秒极速备案，无需提前到机场排队等候，这是上海静安区服务外籍人员的速度。作为上海对外交流的重要窗口，静安区集聚148家跨国公司地区总部，数量居上海市前列；115家全球服务商以及6200余家外资企业扎根于此，外资经济贡献占比位列全市各区第一。国际化程度高、高端要素集聚、服务经济发达，如何提供高水平的服务？

  “在静安、为上海，通全球、链世界”，这是静安区国际化发展的战略愿景。近年来，静安区全力打造高水平人才集聚区和更具竞争力的国际化营商环境，推出国际会客厅、“全球服务商计划”、海外人才“惠才包”、“静安繁星联盟”……用一项项创新举措、一个个务实行动，让高效便捷的服务，成为全球人才扎根发展、本土人才走向世界逐梦的底气所在。

  政策送到人

  把“看不懂”变成“用得好”

  “我来上海3年了，很多政策不了解，直到来到这个课堂。”一位外籍高管从“Shanghai Unlock——上静申活小课堂”走出时忍不住感慨，“原来有这么多面向我们外国人的服务，真是太周到了。”

  对于远道而来的海外人才而言，陌生的政策体系、分散的办事信息、费脑的专业条款，往往理解不易。为此，静安整合各级人才政策，出台《支持海外人才来静安工作和创新创业的若干举措（试行）》，从工作许可、居留便利、创业扶持、生活保障等多个方面，为海外人才提供全方位、全链条的支持。还推出海外人才“惠才包”，既有《国际静安生活指引》，列明租房、医疗、教育、交通、文化娱乐等各类实用指南；又有“静英”人才服务手册，系统介绍静安对人才的政策支持、创业发展支持等信息；还有《静安概览》与《遇见静安》图集，展现静安的城区魅力与文化底蕴，帮助人才快速了解静安、融入静安。

  为了让外籍人士充分了解政策，专门在静安国际会客厅打造“Shanghai Unlock——上静申活小课堂”，围绕外籍人士在沪创业、就业、生活等高频需求推出十大主题课程。每堂课不仅有专业讲述，还留出充分时间进行现场答疑，变单一授课为专业指导。

  政策服务还延伸到了线上。静安设立全市首个线上人才交流与宣介平台——“上静SPACE”人才直播间，以“微综艺”形式，结合街头采访、观察室讨论等创新手段，讨论人才工作热点、解读人才政策亮点、回应人才关切。

  许多外籍人士表示：“清晰又轻松地解读政策，让我们在上海的工作和生活更方便了。”

  跨部门协同

  “进一扇门、办所有事”

  “人才服务最终要落到办事的便捷度上。”静安区人才工作局负责人说。静安区建立跨业务、跨部门协同机制，让外籍人士“进一扇门、办所有事”。

  加拿大人福斯特就曾感受过这种联动协同效率。他在静安工作，签证有效期至2026年初，工作许可有效期至2027年初，误以为需要先注销工作许可才能处理签证问题，导致签证过期无法出境。他心急如焚，来到静安国际会客厅求助。人才服务窗口工作人员了解情况后，迅速与公安出入境窗口联动。他们马上联系企业了解情况，当场给出了清晰的解决方案，帮助福斯特办妥了离境相关事项，并就未来出境后再次入境和工作许可续签等事项给出专业指导。

  这样高效联动服务的场景，在静安国际化服务窗口几乎每天都在上演。

  来自尼日利亚的阿科尔因业务发展，需要办理公司注册地迁址、来华商务邀请函开具、工作许可变更等多项业务。窗口人员了解情况后，立刻联合市外办、南京西路—苏河湾中央活力区团队、公安、人才局等相关人员共同组团进行回复：市外办工作人员介绍商务邀请函办理细节，中央活力区团队回复企业注册地迁址事项，公安民警介绍居住地变更、签证更新等事项，人才服务专员介绍工作许可变更流程。阿科尔惊喜地说，“没想到来一次，这么多问题全部得到了解决。”

  从签证延期到居留申请，从快捷通关到多语种志愿服务，从创业咨询到子女入学手续办理……每一项服务背后，都有多部门协同支撑。

  专员陪跑

  人才所呼必有回应

  高效的协同机制之外，一支专业的人才服务队伍，更是静安为人才提供暖心保障的“软实力”。今年初，在静安工作的英国籍专家威廉，被公司派往江苏工作，需要办理跨区域外籍人才流动备案，回忆起当时的经历，他直言：“难以置信的流畅体验！静安的人才服务专员和公司人事专员陪同我一起去江苏，快速办好了所有手续。”

  威廉享受到的，是静安在全市率先开展的“专员陪同、跨省联办”长三角外籍人才跨区域流动登记服务，也是静安海外人才“惠才包”中的“长三角流动绿色通道”服务。一次跨越沪苏两地的陪跑，静安区的人才服务专员为海外人才打开了一扇前所未有的便利之门。

  为了把服务网络铺得更密、响应速度提得更快，静安成立“上静”人才服务小分队。小分队由区人才服务中心主任牵头组建，精选18名业务骨干组成9个人才服务小组，与全区17个街镇及功能片区的人才全周期服务社区工作站深度结对，构建起覆盖全域、协同高效、迅速响应的人才服务网络。

  人才服务专员既是人才政策的“宣传员”、企业需求的“收集员”，也是发展难题的“破题者”。静安采用“配送制+点单制”双轨服务模式，一方面，提供政策配送，定期将国内外人才政策、办事指南“打包”配送至工作站，确保政策第一时间直达基层、惠及企业；另一方面，做到个性点单，针对人才在创新创业、产业咨询、生活保障等方面的差异化需求，建立需求清单，统筹资源精准对接。还构建“需求收集—快速响应—办结反馈—复盘优化”全链条闭环机制，让每一项诉求都“事事有回音、件件有落实”。

  全面链接

  聚力“引进来”助力“走出去”

  “以前办境外投资备案，要跑好几个地方，问很多人。没想到，在静安，从政策解读到材料准备，一站式全部搞定，节省了大量时间和精力。”一位正在筹备出海业务的科技企业负责人说。

  2025年，上海中心城区首个境外投资项目许可咨询服务点在静安落地，为企业境外投资提供专业咨询和许可服务。这是静安全力打造“一站式”出海服务中心的一个缩影。

  静安提供的高水平人才服务，不止服务“国际人才本土化”，更服务“本土人才国际化”，在“引进来”与“走出去”的双向协同中，构建起链接全球的服务生态。

  早在2019年，静安就提出“全球服务商计划”，立足专业服务领域的领先优势，打造服务全球的资源配置枢纽。如今，静安已集聚了包括四大会计师事务所、头部律师事务所、知名咨询公司在内的百余家全球高能级专业服务机构，成为了国内专业服务密度最高的区域之一。2023年，“全球服务商计划”被写入党中央、国务院支持上海“五个中心”建设的文件。

  2025年，静安以“全球服务商计划”为战略引擎，在静安国际会客厅内升级打造实体化空间“新出海学院”，为企业提供从“想出海”到“敢出海”再到“会出海”的全链路支持。

  此外，静安积极探索海外人才工作站点建设，这些站点分布在北美、欧洲、亚太等全球主要人才集聚区域，成为海外引才的前沿阵地。还成立“静安繁星联盟”，链接剑桥大学、帝国理工学院、哥伦比亚大学等全球顶尖校友资源，实现“以才引才、以才聚才”。

  从提供全方位的在地服务，到提供“走出去”的全链支撑，静安正以高品质的服务，连接人才与企业，连接中国与世界，连接今天与未来。

  聘任“国际体验官”让外国人成为城区“共建者”

  “我们是外国人，但不是外人”

  “我们外国人说的话，静安真的认真在听。我建议开展涉外主题便民宣讲，没想到相关部门迅速响应，推出了‘上静生活小课堂’，现在每月都有活动。”“国际体验官”杰西卡说。 去年9月13日，上静城市之夜暨2025年上静“申”活节开幕，在这场以“从世界到静安”为主题的国际人才盛会上，静安首批6名“国际体验官”正式亮相，此后，他们积极发挥着建言献策的作用。

  首批“静安国际体验官”由在沪外籍人士组成，旨在以“自己人”的视角深度参与静安公共服务体验、政策评估与城区形象宣传。他们被赋予四个鲜明的角色：涉外服务的“啄木鸟” ，深入体验各类涉外服务，记录并反馈问题；政策实施的“考评员” ，参与政策咨询与研讨，提供国际视角的建设性意见；静安魅力的“代言人” ，参与文化交流与分享，积极搭建静安与世界的沟通桥梁；城市发展的“洋参谋” ，深度参与专项任务及活动，为国际化大都市发展发挥作用。

  “体验官”们来自不同国家、从事不同行业。美国人杰西卡是一位社群主理人，法国滑雪教练尤里·费列罗任教于静安的一家滑雪俱乐部，德国圆号演奏员丹尼尔在上海歌剧院交响乐团任职……他们以各自的方式融入静安的肌理，既是静安国际化建设的参与者，也是这片土地日新月异发展的见证者。他们以本土视角难以察觉的角度，发现服务堵点，围绕优化签证办理、语言环境、政策服务、创新创业、生活体验等外籍人员身边事，积极提出建议。

  “我们是外国人，但绝不是外人。”一位“体验官”说。“国际体验官”制度，让外籍人士从服务的“接受者”转变为了城区的“共建者”，让外籍人士的心声被听见、诉求被关注、问题得到快速解决。

  意大利籍国际著名电影策展人、制片人马可·穆勒——

  “在这里，我有了在东方的家”

  “我热爱上海，我为能成为这座国际都市以及精彩文化中的一部分深感自豪。”国际著名电影策展人、制片人、电影史学家马可·穆勒说。

  马可·穆勒被誉为“把中国电影推向世界的第一人”，是新中国成立后第一批意大利留学生，于1974年来到中国读书。自20世纪80年代起，马可・穆勒深度参与中外电影合作。1981年，时任威尼斯国际电影节亚洲电影顾问的他，将中国电影《原野》送上国际舞台，让这部影片成为中国大陆首部亮相海外大型影展的作品。此后，他陆续推荐《黄土地》《大红灯笼高高挂》《秋菊打官司》等多部电影成功入围国外重大电影节并获奖，把谢晋、陈凯歌、田壮壮、张艺谋、贾樟柯等中国导演推向国际舞台。因对中国电影事业的贡献，马可·穆勒获颁“中意友好贡献奖”、上海市“白玉兰纪念奖”。

  “5年前，我认为来上海是最好的选择，现在我依然这样认为。上海、上海静安区有对我们外国人特别好的服务。”2021年，马可·穆勒受聘为上海大学特聘教授、上海大学电影艺术研究中心艺术总监。当时，也有其他高校向他伸出橄榄枝，但他最终选择了上海。他说，上海是中国电影的发源地，是他深耕事业、实现文化理想的沃土，而且生活也非常方便。

  作为外籍人才，马可·穆勒在静安享受到的服务，贯穿了从落地到融入的全过程。2021年刚入职时，静安区为他配备了人才服务专员，一对一对接解决工作许可、居留签证等事务，让他能够快速安顿下来，全身心投入教学和科研工作。2025年，静安区推出“静英”人才计划，马可·穆勒被认定为“静英”高端人才，据此，他可以享受一系列专属服务。例如，就诊帮办服务、“家庭医生”健康管家式服务、主题讲座等健康医疗服务，以及文化休闲、体育锻炼等服务。

  “在这里生活越久，越有了归属感。”他说。其背后除了政策支持，静安还通过一系列充满仪式感的人文活动，让外籍人才真正感受到“家”的温度。在上静“申”活节活动中，他作为嘉宾参与微访谈；在静安人才新年音乐会上，他与朋友们一起在音乐声中迎接新年；在“静英”高层次人才全家福拍摄活动中，他与家人留下了珍贵的全家福合影……

  “我喜欢中国，喜欢中国的茶道、中医、太极拳等文化。我女儿也喜欢中国，她会讲中文、上海话、意大利文、英文，她会在这里接受从小到大的教育。我们都喜欢东方的家。”马可·穆勒说，未来，他会长期工作和生活在上海。