我国已有《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产条例》《勘察设计管理条例》等法律法规，住建部陆续发布了37项国家全文强制性工程建设规范，形成由法律、行政法规、部门规章中的技术性规定与全文强制性工程建设规范构成的在全国范围内统一的技术法规体系。

  1.《中华人民共和国建筑法》 第一章 总则

  第二条　在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应当遵守本法。

  本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。

  2.《建设工程质量管理条例》 第一章 总则

  第二条 凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。

  本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

  3.《建设工程安全生产条例》 第一章 总则

  第二条　在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。

  本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

  4.《建设工程勘察设计管理条例》 第一章 总则

  第二条 从事建设工程勘察、设计活动，必须遵守本条例。

  本条例所称建设工程勘察，是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。

  本条例所称建设工程设计，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。

  国家层面均有相关法律法规和规范、标准

  a.抗自然灾害（例如洪水、风暴、地震等）的建筑的要求

  1.《中华人民共和国防震减灾法》第四章 地震灾害预防

  第三十五条新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价报告的质量负责

  前款规定以外的建设工程，应当按照地震烈度区划图或者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防: 对学校医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。

  2.《建设工程抗震管理条例》第二章 勘察、设计和施工

  第九条 新建、扩建、改建建设工程，应当符合抗震设防强制性标准。

  国务院有关部门和国务院标准化行政主管部门依据职责依法制定和发布抗震设防强制性标准。

  第十条 建设单位应当对建设工程勘察、设计和施工全过程负责，在勘察、设计和施工合同中明确拟采用的抗震设防强制性标准，按照合同要求对勘察设计成果文件进行核验，组织工程验收，确保建设工程符合抗震设防强制性标准。

  建设单位不得明示或者暗示勘察、设计、施工等单位和从业人员违反抗震设防强制性标准，降低工程抗震性能。

  第十一条 建设工程勘察文件中应当说明抗震场地类别，对场地地震效应进行分析，并提出工程选址、不良地质处置等建议。建设工程设计文件中应当说明抗震设防烈度、抗震设防类别以及拟采用的抗震设防措施。采用隔震 减震技术的建设工程，设计文件中应当对隔震 减震装置技术性能、检验检测、施工安装和使用维护等提出明确要求。

  b.根据某些标准（例如用途、大小）对建筑进行分类的要求

  1.《建设工程分类标准》 第三章 建筑工程

  第三节 3.2 民用建筑工程

  民用建筑工程按用途可分为居住建筑、办公建筑、旅馆酒 店建筑、商业建筑、居民服务建筑、文化建筑、教育建筑、体育建筑、卫生建筑、科研建筑、交通建筑、人防建筑、广播电影电视建筑等。

  根据现行国家标准《民用建筑设计通则》GB50352—2005，住宅建筑按照地上层数和高度分为低层建筑（1层-3层）、多层建筑(4层-6层）、中高层建筑(7层-9层）、高层建筑（10层-30层）和超高层（31层以上）。

  c.主动和被动的消防安全措施的要求

  1.《中华人民共和国消防法》 第二章 火灾预防

  第九条 建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。

  第十条　对按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，实行建设工程消防设计审查验收制度。

  第十一条　国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门审查，住房和城乡建设主管部门依法对审查的结果负责。

  前款规定以外的其他建设工程，建设单位申请领取施工许可证或者申请批准开工报告时应当提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料。

  第十二条　特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程，建设单位未提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料的，有关部门不得发放施工许可证或者批准开工报告。

  第十三条　国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工，建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收。

  2.《消防设施通用规范》 第一章 总则

  1.0.1 为使建设工程中的消防设施有效发挥作用,减少火灾危害，依据有关法律、法规,制定本规范。

  1.0.2 建设工程中消防设施的设计、施工、验收、使用和维护必须执行本规范。

  d.对某些永久性建筑类型的土壤测试的要求

  1.《建设工程勘察设计管理条例》

  第二条 从事建设工程勘察、设计活动，必须遵守本条例。本条例所称建设工程勘察，是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。

  本条例所称建设工程设计，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。

  e.对要使用材料的结构强度的要求

  1.《组合结构通用规范》 第三章 材料

  3.1节 刚材与钢筋 3.1.1组合结构用钢应符合下列规定:

  钢材应具有抗拉强度、屈服强度、伸长率和碳、硫、磷含量的合格保证;主体结构用钢材应具有碳当量和冷弯性能的合格保证:需要验算疲劳的焊接结构用钢材应具有冲击韧性合格保证;设计要求厚度方向抗层状撕裂性能的钢材应具有断面收缩率合格保证;在罕遇地震作用下发生塑性变形的构件或节点部位的钢材，其屈服强度实测值与其标准值之比不应大于1.35。

  2.《钢结构通用规范》第5节 结构设计

  5.2 多层和高层钢结构

  5.2.1多层和高层钢结构应进行合理的结构布置，应具有明确的计算简图和合理的荷载和作用的传递途径;对有抗震设防要求的建筑，应有多道抗震防线;结构构件和体系应具有良好的变形能力和消耗地震能量的能力;对可能出现的薄弱部位，应采取有效的加强措施。

  1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 第二章 监督管理

  第十九条  收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当加强对相关设施、设备和场所的管理和维护，保证其正常运行和使用。

  第二十条  产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。

  禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡以及法律法规规定的其他地点倾倒、堆放、贮存固体废物。

  2.《危险废物经营许可证管理办法》 第一章　总则

  第三条　危险废物经营许可证按照经营方式，分为危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证和危险废物收集经营许可证。

  领取危险废物综合经营许可证的单位，可以从事各类别危险废物的收集、贮存、处置经营活动；领取危险废物收集经营许可证的单位，只能从事机动车维修活动中产生的废矿物油和居民日常生活中产生的废镉镍电池的危险废物收集经营活动。

  3.《上海市禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录》规定限制生产和使用的用于建设工程的材料。

  第4项 各类新建工程，禁止设计、使用纸胎油毡、焦油型防水涂料、石棉类防水材料。

  第11项 根据《关于禁止在沪生产和使用石棉制品的通知》（沪建材（97）第1031号）文规定，禁止生产和使用石棉制品。

  4.《建筑用墙面涂料中有害物质限量》GB18582-2020

  表１ 水性墙面涂料中有害物质限量的限量值要求

  在建筑涂料中，包括水性墙面涂料（分为内墙涂料、外墙涂料、腻子）和装饰板涂料（分为水性装饰板涂料、溶剂型装饰板涂料）的铅限量值都必须不得超过90mg/kg。

  关于含铅的管道、油漆。管道：硬聚氯乙烯（PVC—U）给水管材国家市场监管总局发布的建材产品国标GB/T10002.1中规定“饮水用管材不应使用铅盐稳定剂”。

  5.《关于汞的水俣公约》

  第三条 禁止使用汞或汞化合物生产氯碱(特指烧碱)。自2019年1月1日起，禁止使用汞或汞化合物作为催化剂生产乙醛。自2027年 8月16日起，禁止使用含汞催化剂生产聚氨酯，禁止使用汞或汞化合物生产甲醇钠、甲醇钾、乙醇钠、乙醇钾。

  第四条 禁止生产含汞开关和继电器。自2021年1月1日起，禁止进出口含汞开关和继电器(不包括每个电桥、开关或继电器的最高含 汞量为20毫克的极高精确度电容和损耗测量电桥及用于监控仪器的高频射频开关和继电器)。

  附件 添汞(含汞)产品目录

  第三条 用于普通照明用途的不超过30瓦且单支含汞量超过5毫克的紧凑型荧光灯。

  第四条 下列用于普通照明用途的直管型荧光灯：

  (一)低于60瓦且单支含汞量超过5毫克的直管型荧光灯(使用三基色荧光粉);

  (二)低于40瓦(含40瓦)且单支含汞量超过10毫克的直管型荧光灯(使用卤磷酸盐荧光粉)。

  第五条 用于普通照明用途的高压汞灯。

  第六条 用于电子显示的冷阴极荧光灯和外置电极荧光灯：

  《水俣公约》明确了相应添汞产品应于2020年完成其生产和进出口的淘汰，并且《水俣公约》已于2016年4月28日经第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议批准，将于2020年正式生效。

  6.《重点管控新污染物清单(2023年版)》

  第三条  对列入本清单的新污染物，应当按照国家有关规定采取禁止、限制、限排等环境风险管控措施。

  编号14 多氯联苯

  （1）禁止生产、加工使用、进出口。

  （2）已禁止使用的，或者所有者申报废弃的，或者有关部门依法收缴或接收且需要销毁的已淘 汰类新污染物，根据国家危险废物名录或者危险废物鉴别标准判定属于危险废物的，应当 按照危险废物实施环境管理。

  （3）已纳入土壤污染风险管控标准的，严格执行土壤污染风险管控标准，识别和管控有关的土壤环境风险。

  7.《国家危险废物名录》

  第二条 具有下列情形之一的固体废物 (包括液态废物)，列入本名录:

  (一) 具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或者感染性一种或者几种危险特性的:

  (二) 不排除具有危险特性，可能对生态环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。规定多氯联苯废物属于第十类。

  8.《防止含多氯联苯电力装置及其废物污染环境的规定》

  第八条 严禁任何单位和个人出售、收购、拆解含多氯联苯电力装置。

  第十一条 含多氯联苯废电力装置，多氯联苯废液和受多氯联苯污染的物质，应进行集中封存管理。集中封存或在暂时贮存场所暂存的活动必须经省级人民政府环境保护部门批准，并在市级以上人民政府环境保护部门的监督下进行。

  第十二条 暂存库和集中封存库的选址和设计必须符合《含多氯联苯(PCBS)废物的暂存库和集中封存库设计规范》(附件二)。建设集中封存库必须进行环境影响评价。

  第十三条 集中封存和暂存场所必须建立管理制度，采取有效的安全保卫措施，设置明显的毒害标志，定期对存放场所及可能影响的范围进行监测。

  1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 第二章 监督管理

  第十九条  收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当加强对相关设施、设备和场所的管理和维护，保证其正常运行和使用。

  第二十条  产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。

  禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡以及法律法规规定的其他地点倾倒、堆放、贮存固体废物。

  2.《危险废物经营许可证管理办法》 第一章　总则

  第三条　危险废物经营许可证按照经营方式，分为危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证和危险废物收集经营许可证。

  领取危险废物综合经营许可证的单位，可以从事各类别危险废物的收集、贮存、处置经营活动；领取危险废物收集经营许可证的单位，只能从事机动车维修活动中产生的废矿物油和居民日常生活中产生的废镉镍电池的危险废物收集经营活动。

  3.《上海市禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录》规定限制生产和使用的用于建设工程的材料。

  第4项 各类新建工程，禁止设计、使用纸胎油毡、焦油型防水涂料、石棉类防水材料。

  第11项 根据《关于禁止在沪生产和使用石棉制品的通知》（沪建材（97）第1031号）文规定，禁止生产和使用石棉制品。

  4.《建筑用墙面涂料中有害物质限量》GB18582-2020

  表１ 水性墙面涂料中有害物质限量的限量值要求

  在建筑涂料中，包括水性墙面涂料（分为内墙涂料、外墙涂料、腻子）和装饰板涂料（分为水性装饰板涂料、溶剂型装饰板涂料）的铅限量值都必须不得超过90mg/kg。

  关于含铅的管道、油漆。管道：硬聚氯乙烯（PVC—U）给水管材国家市场监管总局发布的建材产品国标GB/T10002.1中规定“饮水用管材不应使用铅盐稳定剂”。

  5.《关于汞的水俣公约》

  第三条 禁止使用汞或汞化合物生产氯碱(特指烧碱)。自2019年1月1日起，禁止使用汞或汞化合物作为催化剂生产乙醛。自2027年 8月16日起，禁止使用含汞催化剂生产聚氨酯，禁止使用汞或汞化合物生产甲醇钠、甲醇钾、乙醇钠、乙醇钾。

  第四条 禁止生产含汞开关和继电器。自2021年1月1日起，禁止进出口含汞开关和继电器(不包括每个电桥、开关或继电器的最高含 汞量为20毫克的极高精确度电容和损耗测量电桥及用于监控仪器的高频射频开关和继电器)。

  附件 添汞(含汞)产品目录

  第三条 用于普通照明用途的不超过30瓦且单支含汞量超过5毫克的紧凑型荧光灯。

  第四条 下列用于普通照明用途的直管型荧光灯：

  (一)低于60瓦且单支含汞量超过5毫克的直管型荧光灯(使用三基色荧光粉);

  (二)低于40瓦(含40瓦)且单支含汞量超过10毫克的直管型荧光灯(使用卤磷酸盐荧光粉)。

  第五条 用于普通照明用途的高压汞灯。

  第六条 用于电子显示的冷阴极荧光灯和外置电极荧光灯：

  《水俣公约》明确了相应添汞产品应于2020年完成其生产和进出口的淘汰，并且《水俣公约》已于2016年4月28日经第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议批准，将于2020年正式生效。

  6.《重点管控新污染物清单(2023年版)》

  第三条  对列入本清单的新污染物，应当按照国家有关规定采取禁止、限制、限排等环境风险管控措施。

  编号14 多氯联苯

  （1）禁止生产、加工使用、进出口。

  （2）已禁止使用的，或者所有者申报废弃的，或者有关部门依法收缴或接收且需要销毁的已淘 汰类新污染物，根据国家危险废物名录或者危险废物鉴别标准判定属于危险废物的，应当 按照危险废物实施环境管理。

  （3）已纳入土壤污染风险管控标准的，严格执行土壤污染风险管控标准，识别和管控有关的土壤环境风险。

  7.《国家危险废物名录》

  第二条 具有下列情形之一的固体废物 (包括液态废物)，列入本名录:

  (一) 具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或者感染性一种或者几种危险特性的:

  (二) 不排除具有危险特性，可能对生态环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。规定多氯联苯废物属于第十类。

  8.《防止含多氯联苯电力装置及其废物污染环境的规定》

  第八条 严禁任何单位和个人出售、收购、拆解含多氯联苯电力装置。

  第十一条 含多氯联苯废电力装置，多氯联苯废液和受多氯联苯污染的物质，应进行集中封存管理。集中封存或在暂时贮存场所暂存的活动必须经省级人民政府环境保护部门批准，并在市级以上人民政府环境保护部门的监督下进行。

  第十二条 暂存库和集中封存库的选址和设计必须符合《含多氯联苯(PCBS)废物的暂存库和集中封存库设计规范》(附件二)。建设集中封存库必须进行环境影响评价。

  第十三条 集中封存和暂存场所必须建立管理制度，采取有效的安全保卫措施，设置明显的毒害标志，定期对存放场所及可能影响的范围进行监测。

  1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 第二章 监督管理

  第十九条  收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当加强对相关设施、设备和场所的管理和维护，保证其正常运行和使用。

  第二十条  产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。

  禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡以及法律法规规定的其他地点倾倒、堆放、贮存固体废物。

  2.《危险废物经营许可证管理办法》 第一章　总则

  第三条　危险废物经营许可证按照经营方式，分为危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证和危险废物收集经营许可证。

  领取危险废物综合经营许可证的单位，可以从事各类别危险废物的收集、贮存、处置经营活动；领取危险废物收集经营许可证的单位，只能从事机动车维修活动中产生的废矿物油和居民日常生活中产生的废镉镍电池的危险废物收集经营活动。

  3.《上海市禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录》规定限制生产和使用的用于建设工程的材料。

  第4项 各类新建工程，禁止设计、使用纸胎油毡、焦油型防水涂料、石棉类防水材料。

  第11项 根据《关于禁止在沪生产和使用石棉制品的通知》（沪建材（97）第1031号）文规定，禁止生产和使用石棉制品。

  4.《建筑用墙面涂料中有害物质限量》GB18582-2020

  表１ 水性墙面涂料中有害物质限量的限量值要求

  在建筑涂料中，包括水性墙面涂料（分为内墙涂料、外墙涂料、腻子）和装饰板涂料（分为水性装饰板涂料、溶剂型装饰板涂料）的铅限量值都必须不得超过90mg/kg。

  关于含铅的管道、油漆。管道：硬聚氯乙烯（PVC—U）给水管材国家市场监管总局发布的建材产品国标GB/T10002.1中规定“饮水用管材不应使用铅盐稳定剂”。

  5.《关于汞的水俣公约》

  第三条 禁止使用汞或汞化合物生产氯碱(特指烧碱)。自2019年1月1日起，禁止使用汞或汞化合物作为催化剂生产乙醛。自2027年 8月16日起，禁止使用含汞催化剂生产聚氨酯，禁止使用汞或汞化合物生产甲醇钠、甲醇钾、乙醇钠、乙醇钾。

  第四条 禁止生产含汞开关和继电器。自2021年1月1日起，禁止进出口含汞开关和继电器(不包括每个电桥、开关或继电器的最高含 汞量为20毫克的极高精确度电容和损耗测量电桥及用于监控仪器的高频射频开关和继电器)。

  附件 添汞(含汞)产品目录

  第三条 用于普通照明用途的不超过30瓦且单支含汞量超过5毫克的紧凑型荧光灯。

  第四条 下列用于普通照明用途的直管型荧光灯：

  (一)低于60瓦且单支含汞量超过5毫克的直管型荧光灯(使用三基色荧光粉);

  (二)低于40瓦(含40瓦)且单支含汞量超过10毫克的直管型荧光灯(使用卤磷酸盐荧光粉)。

  第五条 用于普通照明用途的高压汞灯。

  第六条 用于电子显示的冷阴极荧光灯和外置电极荧光灯：

  《水俣公约》明确了相应添汞产品应于2020年完成其生产和进出口的淘汰，并且《水俣公约》已于2016年4月28日经第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议批准，将于2020年正式生效。

  6.《重点管控新污染物清单(2023年版)》

  第三条  对列入本清单的新污染物，应当按照国家有关规定采取禁止、限制、限排等环境风险管控措施。

  编号14 多氯联苯

  （1）禁止生产、加工使用、进出口。

  （2）已禁止使用的，或者所有者申报废弃的，或者有关部门依法收缴或接收且需要销毁的已淘 汰类新污染物，根据国家危险废物名录或者危险废物鉴别标准判定属于危险废物的，应当 按照危险废物实施环境管理。

  （3）已纳入土壤污染风险管控标准的，严格执行土壤污染风险管控标准，识别和管控有关的土壤环境风险。

  7.《国家危险废物名录》

  第二条 具有下列情形之一的固体废物 (包括液态废物)，列入本名录:

  (一) 具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或者感染性一种或者几种危险特性的:

  (二) 不排除具有危险特性，可能对生态环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。规定多氯联苯废物属于第十类。

  8.《防止含多氯联苯电力装置及其废物污染环境的规定》

  第八条 严禁任何单位和个人出售、收购、拆解含多氯联苯电力装置。

  第十一条 含多氯联苯废电力装置，多氯联苯废液和受多氯联苯污染的物质，应进行集中封存管理。集中封存或在暂时贮存场所暂存的活动必须经省级人民政府环境保护部门批准，并在市级以上人民政府环境保护部门的监督下进行。

  第十二条 暂存库和集中封存库的选址和设计必须符合《含多氯联苯(PCBS)废物的暂存库和集中封存库设计规范》(附件二)。建设集中封存库必须进行环境影响评价。

  第十三条 集中封存和暂存场所必须建立管理制度，采取有效的安全保卫措施，设置明显的毒害标志，定期对存放场所及可能影响的范围进行监测。

  1.《建设工程勘察设计管理条例》第五章

  第三十三条 施工图设计文件审查机构应当对房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。县级以上人民政府交通运输等有关部门应当按照职责对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。

  2.《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》

  第三条 施工图未经审查合格的，不得使用。从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工、监理等活动，以及实施对房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督管理，应当以审查合格的施工图为依据。

  第七条 一类审查机构应当具备下列条件：

  （二）审查人员应当有良好的职业道德；有15年以上所需专业勘察、设计工作经历；主持过不少于5项大型房屋建筑工程、市政基础设施工程相应专业的设计或者 甲级工程勘察项目相应专业的勘察；已实行执业注册制度的专业，审查人员应当具有一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者勘察设计注册工程师资格，并在本审查机构注册；未实行执业注册制度的专业，审查人员应当具有高级工程师职称；近5年内未因违反工程建设法律法规和强制性标准受到行政处罚。

  第八条 二类审查机构应当具备下列条件：

  （二）审查人员应当有良好的职业道德；有10年以上所需专业勘察、设计工作经历；主持过不少于5项中型以上房屋建筑工程、市政基础设施工程相应专业的设计 或者乙级以上工程勘察项目相应专业的勘察；已实行执业注册制度的专业，审查人员应当具有一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者勘察设计注册工程师资格，并在本审查机构注册；未实行执业注册制度的专业，审查人员应当具有高级工程师职称；近5年内未因违反工程建设法律法规和强制性标准受到行政处罚。

  《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》

  第四条 本规定所称工程质量监督管理，是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。

  本规定所称工程实体质量监督，是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。

  本规定所称工程质量行为监督，是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督。

  1.《中华人民共和国建筑法》 第六章 建筑工程质量管理

  第六十一条 交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。

  建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

  2.《建设工程质量管理条例》 第三章 建设单位的质量责任和义务

  第十六条 建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。

  建设工程竣工验收应当具备下列条件：

  (一)完成建设工程设计和合同约定的各项内容；

  (二)有完整的技术档案和施工管理资料；

  (三)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

  (四)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；

  (五)有施工单位签署的工程保修书。

  建设工程经验收合格的，方可交付使用。

  1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 第二章 监督管理

  第十九条  收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当加强对相关设施、设备和场所的管理和维护，保证其正常运行和使用。

  第二十条  产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。

  禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡以及法律法规规定的其他地点倾倒、堆放、贮存固体废物。

  2.《危险废物经营许可证管理办法》 第一章　总则

  第三条　危险废物经营许可证按照经营方式，分为危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证和危险废物收集经营许可证。

  领取危险废物综合经营许可证的单位，可以从事各类别危险废物的收集、贮存、处置经营活动；领取危险废物收集经营许可证的单位，只能从事机动车维修活动中产生的废矿物油和居民日常生活中产生的废镉镍电池的危险废物收集经营活动。

  3.《上海市禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录》规定限制生产和使用的用于建设工程的材料。

  第4项 各类新建工程，禁止设计、使用纸胎油毡、焦油型防水涂料、石棉类防水材料。

  第11项 根据《关于禁止在沪生产和使用石棉制品的通知》（沪建材（97）第1031号）文规定，禁止生产和使用石棉制品。

  4.《建筑用墙面涂料中有害物质限量》GB18582-2020

  表１ 水性墙面涂料中有害物质限量的限量值要求

  在建筑涂料中，包括水性墙面涂料（分为内墙涂料、外墙涂料、腻子）和装饰板涂料（分为水性装饰板涂料、溶剂型装饰板涂料）的铅限量值都必须不得超过90mg/kg。

  关于含铅的管道、油漆。管道：硬聚氯乙烯（PVC—U）给水管材国家市场监管总局发布的建材产品国标GB/T10002.1中规定“饮水用管材不应使用铅盐稳定剂”。

  5.《关于汞的水俣公约》

  第三条 禁止使用汞或汞化合物生产氯碱(特指烧碱)。自2019年1月1日起，禁止使用汞或汞化合物作为催化剂生产乙醛。自2027年 8月16日起，禁止使用含汞催化剂生产聚氨酯，禁止使用汞或汞化合物生产甲醇钠、甲醇钾、乙醇钠、乙醇钾。

  第四条 禁止生产含汞开关和继电器。自2021年1月1日起，禁止进出口含汞开关和继电器(不包括每个电桥、开关或继电器的最高含 汞量为20毫克的极高精确度电容和损耗测量电桥及用于监控仪器的高频射频开关和继电器)。

  附件 添汞(含汞)产品目录

  第三条 用于普通照明用途的不超过30瓦且单支含汞量超过5毫克的紧凑型荧光灯。

  第四条 下列用于普通照明用途的直管型荧光灯：

  (一)低于60瓦且单支含汞量超过5毫克的直管型荧光灯(使用三基色荧光粉);

  (二)低于40瓦(含40瓦)且单支含汞量超过10毫克的直管型荧光灯(使用卤磷酸盐荧光粉)。

  第五条 用于普通照明用途的高压汞灯。

  第六条 用于电子显示的冷阴极荧光灯和外置电极荧光灯：

  《水俣公约》明确了相应添汞产品应于2020年完成其生产和进出口的淘汰，并且《水俣公约》已于2016年4月28日经第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议批准，将于2020年正式生效。

  6.《重点管控新污染物清单(2023年版)》

  第三条  对列入本清单的新污染物，应当按照国家有关规定采取禁止、限制、限排等环境风险管控措施。

  编号14 多氯联苯

  （1）禁止生产、加工使用、进出口。

  （2）已禁止使用的，或者所有者申报废弃的，或者有关部门依法收缴或接收且需要销毁的已淘 汰类新污染物，根据国家危险废物名录或者危险废物鉴别标准判定属于危险废物的，应当 按照危险废物实施环境管理。

  （3）已纳入土壤污染风险管控标准的，严格执行土壤污染风险管控标准，识别和管控有关的土壤环境风险。

  7.《国家危险废物名录》

  第二条 具有下列情形之一的固体废物 (包括液态废物)，列入本名录:

  (一) 具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或者感染性一种或者几种危险特性的:

  (二) 不排除具有危险特性，可能对生态环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。规定多氯联苯废物属于第十类。

  8.《防止含多氯联苯电力装置及其废物污染环境的规定》

  第八条 严禁任何单位和个人出售、收购、拆解含多氯联苯电力装置。

  第十一条 含多氯联苯废电力装置，多氯联苯废液和受多氯联苯污染的物质，应进行集中封存管理。集中封存或在暂时贮存场所暂存的活动必须经省级人民政府环境保护部门批准，并在市级以上人民政府环境保护部门的监督下进行。

  第十二条 暂存库和集中封存库的选址和设计必须符合《含多氯联苯(PCBS)废物的暂存库和集中封存库设计规范》(附件二)。建设集中封存库必须进行环境影响评价。

  第十三条 集中封存和暂存场所必须建立管理制度，采取有效的安全保卫措施，设置明显的毒害标志，定期对存放场所及可能影响的范围进行监测。

  1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 第二章 监督管理

  第十九条  收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当加强对相关设施、设备和场所的管理和维护，保证其正常运行和使用。

  第二十条  产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。

  禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡以及法律法规规定的其他地点倾倒、堆放、贮存固体废物。

  2.《危险废物经营许可证管理办法》 第一章　总则

  第三条　危险废物经营许可证按照经营方式，分为危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证和危险废物收集经营许可证。

  领取危险废物综合经营许可证的单位，可以从事各类别危险废物的收集、贮存、处置经营活动；领取危险废物收集经营许可证的单位，只能从事机动车维修活动中产生的废矿物油和居民日常生活中产生的废镉镍电池的危险废物收集经营活动。

  3.《上海市禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录》规定限制生产和使用的用于建设工程的材料。

  第4项 各类新建工程，禁止设计、使用纸胎油毡、焦油型防水涂料、石棉类防水材料。

  第11项 根据《关于禁止在沪生产和使用石棉制品的通知》（沪建材（97）第1031号）文规定，禁止生产和使用石棉制品。

  4.《建筑用墙面涂料中有害物质限量》GB18582-2020

  表１ 水性墙面涂料中有害物质限量的限量值要求

  在建筑涂料中，包括水性墙面涂料（分为内墙涂料、外墙涂料、腻子）和装饰板涂料（分为水性装饰板涂料、溶剂型装饰板涂料）的铅限量值都必须不得超过90mg/kg。

  关于含铅的管道、油漆。管道：硬聚氯乙烯（PVC—U）给水管材国家市场监管总局发布的建材产品国标GB/T10002.1中规定“饮水用管材不应使用铅盐稳定剂”。

  5.《关于汞的水俣公约》

  第三条 禁止使用汞或汞化合物生产氯碱(特指烧碱)。自2019年1月1日起，禁止使用汞或汞化合物作为催化剂生产乙醛。自2027年 8月16日起，禁止使用含汞催化剂生产聚氨酯，禁止使用汞或汞化合物生产甲醇钠、甲醇钾、乙醇钠、乙醇钾。

  第四条 禁止生产含汞开关和继电器。自2021年1月1日起，禁止进出口含汞开关和继电器(不包括每个电桥、开关或继电器的最高含 汞量为20毫克的极高精确度电容和损耗测量电桥及用于监控仪器的高频射频开关和继电器)。

  附件 添汞(含汞)产品目录

  第三条 用于普通照明用途的不超过30瓦且单支含汞量超过5毫克的紧凑型荧光灯。

  第四条 下列用于普通照明用途的直管型荧光灯：

  (一)低于60瓦且单支含汞量超过5毫克的直管型荧光灯(使用三基色荧光粉);

  (二)低于40瓦(含40瓦)且单支含汞量超过10毫克的直管型荧光灯(使用卤磷酸盐荧光粉)。

  第五条 用于普通照明用途的高压汞灯。

  第六条 用于电子显示的冷阴极荧光灯和外置电极荧光灯：

  《水俣公约》明确了相应添汞产品应于2020年完成其生产和进出口的淘汰，并且《水俣公约》已于2016年4月28日经第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议批准，将于2020年正式生效。

  6.《重点管控新污染物清单(2023年版)》

  第三条  对列入本清单的新污染物，应当按照国家有关规定采取禁止、限制、限排等环境风险管控措施。

  编号14 多氯联苯

  （1）禁止生产、加工使用、进出口。

  （2）已禁止使用的，或者所有者申报废弃的，或者有关部门依法收缴或接收且需要销毁的已淘 汰类新污染物，根据国家危险废物名录或者危险废物鉴别标准判定属于危险废物的，应当 按照危险废物实施环境管理。

  （3）已纳入土壤污染风险管控标准的，严格执行土壤污染风险管控标准，识别和管控有关的土壤环境风险。

  7.《国家危险废物名录》

  第二条 具有下列情形之一的固体废物 (包括液态废物)，列入本名录:

  (一) 具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或者感染性一种或者几种危险特性的:

  (二) 不排除具有危险特性，可能对生态环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。规定多氯联苯废物属于第十类。

  8.《防止含多氯联苯电力装置及其废物污染环境的规定》

  第八条 严禁任何单位和个人出售、收购、拆解含多氯联苯电力装置。

  第十一条 含多氯联苯废电力装置，多氯联苯废液和受多氯联苯污染的物质，应进行集中封存管理。集中封存或在暂时贮存场所暂存的活动必须经省级人民政府环境保护部门批准，并在市级以上人民政府环境保护部门的监督下进行。

  第十二条 暂存库和集中封存库的选址和设计必须符合《含多氯联苯(PCBS)废物的暂存库和集中封存库设计规范》(附件二)。建设集中封存库必须进行环境影响评价。

  第十三条 集中封存和暂存场所必须建立管理制度，采取有效的安全保卫措施，设置明显的毒害标志，定期对存放场所及可能影响的范围进行监测。

  1.《中华人民共和国建筑法》

  第五十八条 建筑施工企业对工程的施工质量负责。建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。

  第六十条 建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量。建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷;对已发现的质量缺陷，建筑施工企业应当修复。

  2.《建设工程质量管理条例》 第一章 总则

  第二条　凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

  第三条　建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。

  3.《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》第二条  建筑工程五方责任主体项目负责人是指承担建筑工程项目建设的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师。

  建筑工程开工建设前，建设、勘察、设计、施工、监理单位法定代表人应当签署授权书，明确本单位项目负责人。

  第三条  建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任，是指参与新建、扩建、改建的建筑工程项目负责人按照国家法律法规和有关规定，在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。

  第四条  国务院住房城乡建设主管部门负责对全国建筑工程项目负责人质量终身责任追究工作进行指导和监督管理。

  县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内的建筑工程项目负责人质量终身责任追究工作实施监督管理。

  4.《关于本市推进商品住宅和保障性住宅工程质量潜在缺陷保险的实施意见》的通知

  在落实好法定的建筑工程五方责任主体质量责任基础上，上海市对标国际先进，推出工程质量潜在缺陷责任保险制度，引导项目通过购买质量缺陷保险，运用市场化手段强化过程质量管控。

  第二条 (定义)

  本实施意见所称建设工程质量潜在缺陷保险(以下简称“工程质量潜在缺陷保险”),是指由住宅工程的建设单位投保的，保险公司根据保险条款约定，对在保险范围和保险期限内出现的由于工程质量潜在缺陷所导致的投保建筑物损坏，履行赔偿义务的保险前款住宅工程,包括商品住宅和保障性住宅工程在同一物业管理区域内其他建筑物。

  本实施意见所称工程质量潜在缺陷，是指因设计、材料和施工等原因造成的工程质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定，并在使用过程中暴露出的质量缺陷。

  第三条（适用范围）

  本市在保障性住宅工程和商品住宅工程中推行工程质量潜在缺陷保险。前述范围的住宅工程在土地出让合同中，应当将投保工程质量潜在缺陷保险列为土地出让条件。

  1、关于建筑师或工程师资格：《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第七条明确，已实行执业注册制度的专业，审查人员应当具有一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者勘察设计注册工程师资格，并在本审查机构注册；

  2、关于工作年限：《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第七条明确，审查人员应有 15 年以上所需专业勘察、设计工作经历；

  3、关于协会会员制度：上海建筑学会已建立个人会员制度，截止2024年8月个人会员数量已超过5300人；

  4、关于考试要求：《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第七条明确，已实行执业注册制度的专业，审查人员应当具有一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者勘察设计注册工程师资格，相关注册执业资格均需通过考试。