黄浦:既鼓励创新又适度监管,让演艺大世界活力四射
以黄浦区人民广场为核心区域的“演艺大世界”,日渐得到了越来越多创新、灵活演出形式的青睐,诸如脱口秀、轻喜剧、轻音乐剧等演出蓬勃发展,市场热度不断高涨。面对演艺大世界里大量的新业态、新模式、新空间,如何快速审阅和批复“海量”的剧目文本内容?如何“跨前一步”来把关形式多样的场景类演出?如何有效监管爆款演出带来的票务难题?秉持“包容业态、审慎监管”的原则,黄浦区以监管和服务为抓手,跨前一步创新探索,既鼓励创新,又适度监管,通过灵活有效的机制政策,助力演艺产业高质量蓬勃发展,打造全国领先的“文化营商环境”。
黄浦区演出体量占全市的五成以上,面对“海量”的演出审核压力,黄浦区把“金牌店小二”式服务贯穿于演出“事前、事中、事后”的全过程,有针对性地推出监管审批新模式。一是为语言类演出首创“剧本库”审核模式。语言类演出申报密集、剧本量大、更新频繁,建立“剧本库”审核模式,通过新剧本与“剧本库”进行电子比对,实现存量演出剧本经核对后免审、增量演出剧本快审,极大程度缩短语言类演出的审批周期。二是为驻场新剧目提供演出联排审核服务。驻场剧目的环境布景与剧情关联度强、演出场次密集且往往要到首演前几天才能完整呈现演出效果。黄浦区主动跨前一步,工作人员积极参与剧目联排的全过程,第一时间发现问题、指出问题,既守住审批底线,又为主办方减少因剧本、场景、舞美等反复调整而产生的时间和经济成本。三是推出演出项目剧本初创阶段审看服务。在剧本初创阶段实时跟进,对剧本脚本以及表演、场景、道具、服饰等进行内容审看,同时为材料优化和加工提供指导,督促最终版剧本及时送审报批。
“票子根本抢不到!都被黄牛囤积了。”一位“90后”观众向“金牌店小二”吐槽演出票子难求。“金牌店小二”发现了票务问题后,建议企业采用“实名售票+实名入场”模式,同时对新模式可能遇到的各类问题做了提醒。在“金牌店小二”和企业的共同努力下,“双实名”的新模式产生:观众不需要刷购票二维码,而是可以直刷购票时所填写的身份证入场。“黄牛”现象杜绝了,观众也得到了实惠。
围绕演艺市场的信用体系建设,黄浦区推出了系列创新举措。一是建立“演艺大世界补贴票黑白名单制度”,将违反实名制、倒卖票券,破坏设备、干扰运营等两类违反补贴票规则的失信行为列入黑名单。二是推出“实名售票+实名进场”模式,演艺大世界补贴票执行实名制闭环原则,从购票到入场,均须持同一个观演人身份证原件,杜绝“黄牛”现象。三是出台《演艺大世界铭牌使用规范》,对于违反铭牌管理规定的场所,将做出摘牌处理并在行业内通报,进一步规范场所运营。四是借力演艺品牌开展信用经济宣传,利用“演艺大世界”品牌优势,在相关媒体账号、中英文双语版《观剧手账》季刊进行信用经济宣传展示。
黄浦区还积极构建从业人员友好、服务保障贴心的良好生态,完善人才配套支持服务,为行业优秀人才提供人才公寓和货币化补贴;推出“尾票亭”服务,构建涵盖景区、商区、社区和剧场的三级票务服务网络,开创了国内第一个规范运营的尾票服务系统;设立演艺大世界·共享服务空间,为文化展演企业提供场地、设备等方面的支持,为新兴文化创业者、青年艺术家提供了孵化支持和创业指导。