（一）工作背景

  一家企业从新办开始到日常运营直至歇业注销的全生命周期中，到底需要办理哪些事项？这些事项又在哪里办理？对于一家初创企业来说，很难形成一个完整清晰的框架图。而对于一个自然人来说，不同人生阶段会遇到与政府各个部门相关的办事需求，这些事项又该到哪里办理？具体又该怎么办理？针对企业群众的这些共性需求问题，黄浦区结合近年来“一网通办”改革的实践经验，拓展“互联网+政务服务”，在“高效办成一件事”的基础上，于4月15日在“一网通办”上线了政务服务集成导航两棵“生命树”。

  （二）主要做法

  黄浦区立足于企业群众办事需求，对市区两级各类政务服务事项进行细化梳理、关联分析，采取事项归类、主题概括、层层递进的“树状图”和可视化图标分类，向企业群众直观体现全生命周期需要办理的政务服务事项。

  两棵“生命树”以企业和个人全生命发展周期为主线，集中呈现企业和个人在不同阶段需要办理的所有政务服务事项，有效降低了企业群众搜索信息和学习的时间成本。

  企业全发展周期“生命树”设置了企业开办、纳税缴费、商务贸易、金融信贷、企业变更和企业注销等12个主题，涉及税务、工商、科技、金融、商务等多个部门共111项政务服务事项。

  个人全生命周期“生命树”设置了出生、上学、工作、退休、养老等14个主题，涉及卫健、公安、教科、人社、民政等多个部门共205项政务服务事项。目前，集成事项还在根据企业群众的需求持续增加。

  （三）工作成效

  市政府办公厅“一网通办”推进工作简报2021年第**期刊载了《黄浦区上线一网通办两棵“生命树”集成企业群众办事全生命周期服务》。

  两棵“生命树”充分共享了“高效办成一件事”、“好办”、“快办”改革创新成果。引导企业群众体验线上线下事项办理新模式，使企业群众充分感受到以“智能预审、辅助填报、智能审批”为特征的“高效办成一件事”、“好办”、“快办”等一网通办改革成果，为企业群众提供实实在在的便利。目前，两棵“生命树”已服务1000余户企业和3000余名群众。

  两棵“生命树”得到了企业群众的广泛好评。小邓等几名大学生共同创业设立了一家原创品牌的服饰设计公司。在公司设立过程中，他们通过企业“生命树”了解了首次创业一次性补贴政策，并直接查询到了办理地点、受理部门、受理时长和相关材料等。同时生命树还为他们推送了知识产权板块的提示，小邓他们觉得很惊喜，原本毫无头绪的他们在生命树的帮助下，切实感受到了方便和实用。市民张女士想为家中老人咨询养老事宜。帮办人员引导她运用“一网通办”黄浦主页中的个人“生命树”模块，方便的查询到了养老服务政策法规、区养老机构照护、助餐等养老关联事项信息。张女士说：“没想到这个网页的查询功能那么厉害。”