1.《中华人民共和国反垄断法》 第二章 垄断协议

  第十六条 本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。

  第十七条 禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：

  （一）固定或者变更商品价格；

  （二）限制商品的生产数量或者销售数量；

  （三）分割销售市场或者原材料采购市场；

  （四）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；

  （五）联合抵制交易；

  （六）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

  第十八条 禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：

  （一）固定向第三人转售商品的价格；

  （二）限定向第三人转售商品的最低价格；

  （三）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

  第十九条 经营者不得组织其他经营者达成垄断协议或者为其他经营者达成垄断协议提供实质性帮助。

  2.《禁止垄断协议规定》

  第五条 垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。

  协议或者决定可以是书面、口头等形式。

  其他协同行为是指经营者之间虽未明确订立协议或者决定，但实质上存在协调一致的行为。

  1.《中华人民共和国反垄断法》第二章 垄断协议

  第二十条 经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用本法第十七条、第十八条第一款、第十九条的规定：

  （一）为改进技术、研究开发新产品的；

  （二）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；

  （三）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；

  （四）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；

  （五）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；

  （六）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；

  （七）法律和国务院规定的其他情形。

  属于前款第一项至第五项情形，不适用本法第十七条、第十八条第一款、第十九条规定的，经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。

  2.《禁止垄断协议规定》

  第十九条 经营者能够证明被调查的垄断协议属于反垄断法第二十条规定情形的，不适用本规定第八条至第十六条、第十八条的规定。

  第二十条 反垄断执法机构认定被调查的垄断协议是否属于反垄断法第二十条规定的情形，应当考虑下列因素：

  （一）协议实现该情形的具体形式和效果；

  （二）协议与实现该情形之间的因果关系；

  （三）协议是否是实现该情形的必要条件；

  （四）其他可以证明协议属于相关情形的因素。

  反垄断执法机构认定消费者能否分享协议产生的利益，应当考虑消费者是否因协议的达成、实施在商品价格、质量、种类等方面获得利益。

  1.《中华人民共和国反垄断法》 第二章 垄断协议

  第二十条 经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用本法第十七条、第十八条第一款、第十九条的规定：

  （一）为改进技术、研究开发新产品的；

  （二）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；

  （三）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；

  （四）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；

  （五）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；

  （六）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；

  （七）法律和国务院规定的其他情形。

  属于前款第一项至第五项情形，不适用本法第十七条、第十八条第一款、第十九条规定的，经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。

  2.《禁止垄断协议规定》

  第十九条 经营者能够证明被调查的垄断协议属于反垄断法第二十条规定情形的，不适用本规定第八条至第十六条、第十八条的规定。

  第二十条 反垄断执法机构认定被调查的垄断协议是否属于反垄断法第二十条规定的情形，应当考虑下列因素：

  （一）协议实现该情形的具体形式和效果；

  （二）协议与实现该情形之间的因果关系；

  （三）协议是否是实现该情形的必要条件；

  （四）其他可以证明协议属于相关情形的因素。

  反垄断执法机构认定消费者能否分享协议产生的利益，应当考虑消费者是否因协议的达成、实施在商品价格、质量、种类等方面获得利益。

  1.《中华人民共和国反垄断法》 第三章 滥用市场支配地位

  第二十二条 禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为：

  （一）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；

  （二）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；

  （三）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；

  （四）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；

  （五）没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；

  （六）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；

  （七）国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。

  具有市场支配地位的经营者不得利用数据和算法、技术以及平台规则等从事前款规定的滥用市场支配地位的行为。

  本法所称市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。

  2.《禁止滥用市场支配地位行为规定》

  第一条 为了预防和制止滥用市场支配地位行为，根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称反垄断法），制定本规定。

  第六条 市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。

  本条所称其他交易条件是指除商品价格、数量之外能够对市场交易产生实质影响的其他因素，包括商品品种、商品品质、付款条件、交付方式、售后服务、交易选择、技术约束等。

  本条所称能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场，包括排除其他经营者进入相关市场，或者延缓其他经营者在合理时间内进入相关市场，或者导致其他经营者虽能够进入该相关市场但进入成本大幅提高，无法与现有经营者开展有效竞争等情形。

  1.《中华人民共和国反垄断法》第七章 法律责任

  第五十六条 经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。

  《中华人民共和国反垄断法》第六章 对涉嫌垄断行为的调查

  第四十六条 反垄断执法机构依法对涉嫌垄断行为进行调查。

  对涉嫌垄断行为，任何单位和个人有权向反垄断执法机构举报。反垄断执法机构应当为举报人保密。

  第四十九条 反垄断执法机构及其工作人员对执法过程中知悉的商业秘密、个人隐私和个人信息依法负有保密义务。

  第五十一条 被调查的经营者、利害关系人有权陈述意见。反垄断执法机构应当对被调查的经营者、利害关系人提出的事实、理由和证据进行核实。

  2．《禁止垄断协议规定》

  第四十七条 经营者根据本规定第三十七条主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以按照下列幅度减轻或者免除对其处罚：对于第一个申请者，反垄断执法机构可以免除处罚或者按照不低于百分之八十的幅度减轻处罚；对于第二个申请者，可以按照百分之三十至百分之五十的幅度减轻处罚；对于第三个申请者，可以按照百分之二十至百分之三十的幅度减轻处罚。

  在垄断协议达成中起主要作用，或者胁迫其他经营者参与达成、实施垄断协议，或者妨碍其他经营者停止该违法行为的，反垄断执法机构不得免除对其处罚。

  负有个人责任的经营者法定代表人、主要负责人和直接责任人员，根据本规定第三十七条主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以对其减轻百分之五十的处罚或者免除处罚。

  3.《行政处罚法》

  第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：

  （一）当事人的姓名或者名称、地址；

  （二）违反法律、法规、规章的事实和证据；

  （三）行政处罚的种类和依据；

  （四）行政处罚的履行方式和期限；

  （五）申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；

  （六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。

  行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

  第四十五条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

  4.《国务院反垄断委员会横向垄断协议案件宽大制度适用指南》

  第一条  指南的目的和依据

  根据《中华人民共和国反垄断法》第四十六条第二款规定，经营者主动向国务院反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据，执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。为指导在横向垄断协议案件中适用上述规定，提高执法机构工作的透明度，便于经营者申请宽大，根据《反垄断法》，制定本指南。

  第二条  宽大制度的意义

  横向垄断协议通常具有严重排除、限制竞争的效果，同时具有高度隐秘性，且经营者之间相对稳定，如果相关经营者能够主动配合，将极大降低执法机构发现横向垄断协议并展开调查的难度。因此，执法机构认为，对于愿意主动报告横向垄断协议并提供重要证据，同时停止涉嫌违法行为并配合执法机构调查的经营者，执法机构相应地对其减轻或者免除处罚，有助于提高执法机构发现并查处垄断协议行为的效率，节约行政执法成本，维护消费者的利益。同时，执法机构也认为，给予经营者宽大的额度应当与经营者协助执法机构查处横向垄断协议案件的贡献程度相匹配。

  1.《中华人民共和国反垄断法》第七章 法律责任

  第五十六条 经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。

  2．《禁止垄断协议规定》

  第四十七条 经营者根据本规定第三十七条主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以按照下列幅度减轻或者免除对其处罚：对于第一个申请者，反垄断执法机构可以免除处罚或者按照不低于百分之八十的幅度减轻处罚；对于第二个申请者，可以按照百分之三十至百分之五十的幅度减轻处罚；对于第三个申请者，可以按照百分之二十至百分之三十的幅度减轻处罚。

  在垄断协议达成中起主要作用，或者胁迫其他经营者参与达成、实施垄断协议，或者妨碍其他经营者停止该违法行为的，反垄断执法机构不得免除对其处罚。

  负有个人责任的经营者法定代表人、主要负责人和直接责任人员，根据本规定第三十七条主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以对其减轻百分之五十的处罚或者免除处罚。

  3.《国务院反垄断委员会横向垄断协议案件宽大制度适用指南》

  第一条  指南的目的和依据

  根据《中华人民共和国反垄断法》第四十六条第二款规定，经营者主动向国务院反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据，执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。为指导在横向垄断协议案件中适用上述规定，提高执法机构工作的透明度，便于经营者申请宽大，根据《反垄断法》，制定本指南。

  第二条  宽大制度的意义

  横向垄断协议通常具有严重排除、限制竞争的效果，同时具有高度隐秘性，且经营者之间相对稳定，如果相关经营者能够主动配合，将极大降低执法机构发现横向垄断协议并展开调查的难度。因此，执法机构认为，对于愿意主动报告横向垄断协议并提供重要证据，同时停止涉嫌违法行为并配合执法机构调查的经营者，执法机构相应地对其减轻或者免除处罚，有助于提高执法机构发现并查处垄断协议行为的效率，节约行政执法成本，维护消费者的利益。同时，执法机构也认为，给予经营者宽大的额度应当与经营者协助执法机构查处横向垄断协议案件的贡献程度相匹配。

  1.《行政处罚法》

  第三十二条 当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：

  （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

  （二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；

  （三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；

  （四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；

  （五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。

  第三十三条 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

  当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

  对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

  2.《中华人民共和国反垄断法》

  第五十三条 对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为，被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的，反垄断执法机构可以决定中止调查。中止调查的决定应当载明被调查的经营者承诺的具体内容。

  第五十六条 经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。