近年来，长宁区按照市委市政府总体部署，始终坚持用户视角，以“一业一证”改革作为推进政府职能转变和行政审批制度改革、降低行业准入成本、优化营商环境的重要改革举措，走出一条照后减证和简化审批的新路，跑出了具有长宁特色的“加速度”。

  2021年4月，在全市范围推广实施“一业一证”改革当天，长宁实现了“率先发证最早、发证数量最多、行业覆盖最广”的阶段性成果。2022年，长宁区在完成饭店、互联网医院两个业态试点基础上，承接并完成一、二级病原微生物实验室（中心城区）试点，并结合区域实际，率先开展“25+X”业态探索。长宁区“一业一证”工作入选全国2022年营商环境创新发展100个重点宣传推广典型案例。

  今年，长宁区更是按下改革“加速键”，5月份在全市率先优化上线“一业一证”饭店申办2.0版系统。7月，全市不再单独核发酒类商品许可证后，在市政府办公厅、市大数据中心牵头协调和大力指导下，再次率先上线“一业一证”饭店申办3.0版系统，一年内完成系统优化二级跳！

  线上申请更“好办”

  “线上申请太便捷了，我差不多5分钟就搞定了！”作为第一批使用“一业一证”饭店申办3.0版系统的申请人，杜女士对升级后的系统连连称赞。据悉，3.0版系统通过重塑逻辑关系、智能引导，为企业精准画像，定制形成清晰准确、简明易懂的个性化填报须知，一次告知企业需提交的材料清单、需具备的许可条件、办理流程等。通过复用证照和数据库信息、预填常用字段等方式，实现“数据复用为主、少量录入辅”，将“填表”变为“补表”，3.0版系统的界面字段为103个，比优化前减少46.35%，其中78个字段实现智能预填，预填率达75.72%，大大节约了企业填报时间。线上申请需提交的材料由18份精简为6份，对现场核查的材料，实现容缺受理，免于上传；对可调用材料实行“免交”；增加材料样例，提高材料提交准确度；全面梳理审查要点，借助OCR智能识别等AI技术，实现上传材料智能预审。

  政务服务更周到

  长宁区政务服务中心大厅设有“一业一证”综窗和“肩并肩”帮办服务区。据工作人员介绍，综窗提供“一业一证”业务咨询、线下收件、形式审查、窗口发证等服务；“肩并肩”帮办服务区设置“一业一证”超级工位，具备政务网、互联网接入能力，一机双屏可控查看，为企业提供指导办、帮办、代办服务。

  在提前服务上，推出《长宁区“一业一证”合规指南饭店业态（第一版）》，集成开业资质、经营合规，风险提示等内容，实现“开办、管理、风险”“一册告知”，指导饭店企业合规经营。开发餐饮开办提前服务系统，为企业提供排摸开办环境、提供布局标准等前置服务，节约企业开办成本。依托企业专属网页，精准推送领证提醒和到期提醒消息。据悉，长宁基本实现试点以来符合颁发行业综合许可证的新办企业制发证全覆盖。

  在帮办服务上，饭店申办3.0版系统在全市率先探索首个集成式人工帮办，与“小申”智能客服形成互为补充的“AI+人工”服务，打造“你问我答、即问即答”的身边服务。

  在送达服务上，持续做好送证上门的“店小二”。开展线下送证上门服务月活动，安排专人将行业综合许可证和《长宁区“一业一证”智能问答指引》（第二版）送至企业经营地，并宣传改革政策，指导企业规范悬挂，进一步提升了“一业一证”改革在企业中的知晓度。

  综合效能更高效

  聚焦信息不互通、重复检查、多头执法等问题，长宁区积极学习借鉴北京、香港等地成熟经验，围绕“六个全”(监管对象全覆盖、监管内容全要素、监管流程全闭环、监管执法全协同、监管数据全共享、监管结果全公开)，探索打造“无事不扰、无处不在”的监管新模式。梳理各监管部门检查表单，综合优化形成《“一业一证”综合检查单》（饭店业态）一个表单，涵盖检查项目、检查部门、检查内容、检查分类、检查结果、处理意见等要素，对检查结论“一口告知”。在“随申办市民云”长宁旗舰店上线食安康系统，监管人员日常监管负责片区的企业情况，一切尽在“掌”握！开发长宁区“一业一证”跨部门监管系统（移动端），监管部门可在系统上发起“一同核查”和跨部门联合监管，做到“进一次门，查多项事”，降低监管频次，提高监管效率，让企业经营更加安心、放心。在领导数据驾驶舱和城市运行大屏上线政务服务可视化模块，“一业一证”改革情况、推送服务和监管数据实时展现，促进部门规范管理，提升执法监管水平，更为分析决策提供科学依据。

  下一步，长宁区将积极承接新增业态试点，扩大改革行业范围，让更多经营主体享受到改革红利，为全市“一业一证”改革提供创新经验与案例。同时，加大宣传、拓展场景应用，及时听取企业意见建议，扩大“一业一证”影响力，让经营主体真正爱用和受用，打造长宁国际一流的营商环境。