崇明区市场监管局三星市场所聚焦法治乡村建设，直面农村药械安全“最后一公里”难题，针对知识匮乏、非理性囤积、随意处置等痛点，在全区暨全市首创“一站式”农村药械便民科普服务站。该站集“普法宣教、健康体验、便民快检、规范回收、绿色激励”五大功能于一体，将专业化药械监管服务与法治宣导精准延伸至群众“家门口”，成为激活乡村“健康细胞”、提升乡村法治化水平的综合阵地。

  一、工作背景

  崇明区市场监管局在全区18个乡镇开展深入调研，面向乡镇食药安办干部、村居食品药品工作站人员、零售药店从业者及普通市民等各行各业不同群体，围绕药械安全应知应会、家庭药械储备、过期药品及废弃医疗器械回收等方面进行数据分析，结果显示农村地区普遍存在药械安全认知匮乏、非理性囤积药械、随意处置废弃药械等突出问题，构成健康安全与生态保护双重隐患。

  为打通农村药械安全“末梢梗阻”，结合辖区实际，三星市场所充分发挥专业化队伍优势，通过“头脑风暴”谋求“金点子”，坐落于新安村卫生室的“一站式”药械便民科普服务站应运而生，实现法治思维赋能乡村治理现代化的创新探索。

  二、主要做法

  （一）定制宣教内容，实现精准普法“零距离”

  三星市场所与镇卫生服务中心联勤联动，针对老年、青壮年等不同群体认知特点和需求，每月开展不少于2次定制化法治宣教活动。通过设置宣传展板、播放短视频、发放图文手册、现场咨询答疑等丰富形式，将《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》等法规法规融入典型案例，有效提升村民安全用药用械的法治意识。

  （二）下沉健康服务，传递法治关怀“微温度”

  便民科普服务站内，常用的血压、血糖、氧饱和度、幽门螺杆菌、身高体重测量及自主式制氧机等健康监测设备一应俱全，可供辖区村民按需预约免费体验。开放日期间监管干部联合镇卫生服务中心医护人员，为前来体验的村民提供“1对1”健康状况解读和个性化用药用械指导建议，如测量血压的注意事项、测量血糖的正确方法等，让专业的健康服务和法治为民的关怀可感可及。

  （三）开放便民快检，践行释法说理“透明化”

  面向村民对中药饮品、中成药质量安全的普遍关切，便民科普服务站特别开放现场“快检”服务。监管干部严格按照规范操作流程检测药品样本，重点筛查有无黄曲霉毒素超标、非法添加二氧化硫等情况，检测过程全程透明可视，结果即时反馈，并同步对相关法律法规和风险知识作讲解说明，有效化解村民疑虑，进一步增强群众对药械监管法治效能的感知与信任。

  （四）设立回收专区，压实法律义务“责任链”

  在便民科普服务站内专设“规范处置废弃药械区”。监管干部现场示范教学，手把手指导如何正确分类、安全封装过期药品及废弃药械，同时重点宣讲《固体废物污染环境防治法》相关条款，明确随意丢弃药械将造成的潜在环境污染、疾病传播、二次感染等危害。试点实施“以废换分”“以废换礼”机制，鼓励村民对过期药械及时清理、合理处置，培育绿色安全的药械回收习惯。

  三、工作成效

  （一）硬件规范、机制健全，法治阵地实体化。硬件服务方面，建成科普宣教、健康体验、废弃药械回收为主要功能的三大区域，营造浓厚的“法治守护药械安全”氛围。“软件”管理方面，围绕服务站规范化、标准化管理，组建监管服务专班，实行回收点“三专”管理机制，探索形成管理指南、回收管理实施细则等文件，制作回收登记簿、交接单等档案，推动建立常态长效机制，确保服务规范有序。

  （二）服务惠民、监管有序，乡村药安结硕果。截至2025年7月，累计接待市民600余人次，发放资料2200余份，回收废弃药品25余公斤、器械100余只。通过“沉浸式”服务体验，村民药械法律法规知晓率、废弃药械规范处置率大幅提升，药械安全意识明显增强，非理性囤积药械现象得到有效遏制，助力推动法治乡村的绿色可持续发展。

  （三）品牌效应、广泛关注，试点实施获认可。作为全市首家，“一站式”农村药械便民科普服务站的成功经验得到市局、区政府的关注与肯定，多次被主流媒体专题报道，为农村药械便民科普服务提供了可复制、可推广的实践案例。目前正在研究制定《药械便民科普服务站建设要求》区级团体标准，致力打造崇明、上海、长三角地区乃至全国的药械便民服务样板。