一、基本情况

一直以来，企业注销是企业相关办理事项中的难题。上海上易广告设计有限公司因一名企业小股东失联，代理公司表示情况复杂，未办理过相关事项。公司前往崇明区市场监管局驻区行政服务中心窗口询问企业注销事项，崇明区市场监管局工作人员仔细问询了解情况，按照最新出台文件要求，帮助企业顺利完成注销业务。

二、主要工作举措

（一）了解情况，细心解释。上海上易广告设计有限公司一共有两名股东，其中一位小股东很早就失联了。由于她持有的股份少，不影响公司的决策和经营。因这两年公司效益很一般，打算注销掉。根据公司从代理公司处了解到的信息，注销时如果没有全体股东签字，无法办理注销业务。窗口工作人员了解情况后，从自己文件夹中拿出2018年9月上海市工商局、上海市税务局、上海市商务委员会、上海市人力资源和社会保障局公布的《关于进一步改革市场主体退出机制的意见》，向前来办事人员解释道：您了解到的情况是以前的了，根据最新文件精神，针对你们这种小股东失联的情况，可以经书面及报纸公告通知全体股东，召开股东会形成符合法律及章程规定表决比例的决议并清算后，持决议与清算报告就可以向登记机关申请注销。

（二）贴心服务，一次告知。为方便企业接下来的注销业务办理少跑弯路，窗口工作人员履行一次告知制度，将具体办理流程和所需材料清单一一告知，并在清单上逐一补充需要特别注意的事项，还贴心提示相关表格的书写要规范，同时提醒企业等到注销公示期满就可以过来正式提出注销申请了。

（三）首问负责，破解难题。三个月后，上易广告设计有限公司办事人员再次踏进行政中心办事大厅。根据“首问负责制”的落实要求，顺利地找到了上一次接待他的窗口工作人员。窗口工作人员对提交材料进行了仔细审查，确认提交的材料齐全，符合法定形式，告知企业可马上受理提出的注销申请。三天后，企业成功领取《准予注销登记通知书》，顺利完成了企业注销。

三、取得成效

上海上易广告设计有限公司是《意见》出台实施后，崇明区首家通过《意见》的指导办法帮助解决因股东失联遭遇注销难问题的对象。而后，崇明市场监督管理局进一步加强学习、扩大宣传，跨前一步为企业提供政策辅导，截至目前已为十多家陷入注销僵局的企业提供了有效咨询，解决了困扰企业多年的难题，让更多“僵尸企业”从市场中出清，为市场经济注入更多活力。在持续深化商事制度改革的进程中，相关政府部门为不断便利企业、营造优质营商环境付出了诸多努力，攻克了一道又一道“难题”，让改革的红利充分惠及企业和市场。