推进国际邮轮发展是全面建成上海国际航运中心的重要一环，为构建邮轮经济高质量发展新格局，宝山区充分发挥邮轮法律服务在邮轮旅游产业发展中的重要保障作用，揭牌成立邮轮法律合作发展共同体，发布全国首个《邮轮旅游产业合规指引》，为上海国际邮轮经济高质量发展营造良好法治环境。

  建立“一个共同体”，构建起政府引导、行业指导、市场主导的邮轮法律服务生态圈

  7月18日，以“创新·合作·共航”为主题的上海宝山邮轮法律合作发展共同体成立仪式在中国首艘自主运营豪华邮轮——星旅远洋·鼓浪屿号上举办。宝山邮轮法律合作发展共同体以打造面向全球的邮轮争议解决中心和提升涉外游轮法律建设水平为目标，通过吸纳相关政府部门、司法机关、仲裁机构、法学院校、行业协会和邮轮企业代表等单位，整合资源力量、加强行业联动，积极搭建资源共享、优势互补、紧密合作、共同发展的合作机制，充分发挥各自职能与优势，围绕优化争议解决服务、发挥司法保障职能、打响邮轮法律品牌、打造高端研究智库、建立交流研讨机制、加强专业人才培养六大重点任务开展工作，努力打造邮轮争议解决高地、邮轮法律服务高地和邮轮法治人才培养高地，推动邮轮法律服务专业化、品牌化、国际化发展，着力提高邮轮法律服务能级和水平，助力提升服务保障邮轮母港的法治能力。

  构建“一站三中心”格局，探索建立“一站式”“集成式”诉非联动解纷机制

  为不断创新邮轮争议解决机制，宝山区揭牌成立上海海事法院国际邮轮港审判工作站、上海国际经济贸易仲裁委员会邮轮运输仲裁中心和上海宝山邮轮法律服务中心，联合泛亚国际商事调解中心构建起“一站三中心”的邮轮法律服务支撑体系，为国内外邮轮行业主体提供政策引导、法律咨询、纠纷化解、业务促进等全方位法律服务，及时有效化解矛盾纠纷，并建立典型案例公开发布机制，促进形成普遍认可的裁判标准，充分发挥司法裁判的规范、指导和引领作用，着力打造国际邮轮法律服务样板间。

  编制产业合规指引，推动合规从“一个企业”到“一个产业”转变

  聚焦国家和本市鼓励、扶持邮轮旅游产业发展的重点工作安排，宝山发布全国首个《邮轮旅游合规指引》。每条合规指引详细列出了适用主体的行为模式、法律后果，以“合规要点”“风险提示”及“法律文件索引”的形式进行全面详细的归集整理，确保《指引》在内容精准的基础上兼顾可读性和实用性，亦方便延伸检索囿于指引篇幅限制未予列入的其他合规点。《指引》广泛适用于邮轮设计建造企业、邮轮运营企业、港口码头服务企业、旅行社等与邮轮旅游产业紧密相关的企业以及个人。

  下一步，宝山区将持续整合资源力量，加强行业联动，以更新、更实、更细的举措推动邮轮旅游产业在法治化轨道上行稳致远。