实证情况：

  1.积极完善破产制度规则框架。2023年底，上海市人大常委会修订《上海市优化营商环境条例》，在全国率先对企业破产前管理层的特别义务、小微企业破产特别机制、债权人提名管理人等制度作出规定，为依法高效办理破产案件提供了立法依据。

  2.出台和实施法治化营商环境专项行动计划。2024年2月，上海市高级人民法院出台《上海法院推进法治化营商环境建设专项行动计划（7.0版）》，涉及完善破产审理程序、加强破产府院联动、加强重整和解政策支撑、健全不良资产市场化处置机制、推进破产案件全流程网上办案等层面，助力企业高效重整和快速清算。

  3.积极推进办理破产政策机制系统集成。去年初，上海市高级人民法院会同17家政府部门联合出台《上海市加强改革系统集成 提升办理破产便利度的若干措施》（沪高法〔2023〕47号），从9个方面提出35项具体措施。比如，建立破产案件涉案信息在线查询平台，便利管理人“一网通查”破产涉案信息；出台破产财产处置规则，细化落实破产财产“先处置，后解封”新规，提升破产财产解封处置便利度。

  4.积极加强中小微企业破产保护。今年初，上海市高级人民法院会同16家政府部门联合出台《上海市关于加强中小微企业破产保护机制建设的若干措施》，从5个方面提出16条措施。比如，加强中小微企业破产保护预警机制建设，提出在企业设立时实施企业申请破产保护事项预先告知机制；加强中小微企业庭外重组市场化机制建设，支持建设上海企业重整事务中心等。

  5.积极探索数字技术与办理破产的深度融合。今年，将深化应用破产全流程网上办案系统办理破产案件，涵盖法官、管理人、债权人、债务人四大用户角色端口，实现债权人“指尖”申报债权、法官“云端”办案、管理人“一键”与法官沟通，办理破产全程“可视”。