一、基本情况

徐汇区以“上海要加快建成具有全球影响力的科技创新中心”号召为契机，不断吸取国内外丰富的生物医药园区发展经验，结合自身“有资源、有平台、有空间”的优势，全力打造“中国一流、亚太有影响力、国际有知名度”的生命健康产业集聚区。如今，生命健康领域“产学研医”全产业链在徐汇初步形成了集聚效应，一批行业内重量级企业在此集聚，齐鲁制药有限公司旗下的上海麦卡森医药有限公司，依托徐汇区独一无二的高端研发和临床资源优势，在徐汇产业重点发展领域中精准定位，为产业发展奠定了坚实的基础。

但是随着麦卡森的不断发展，职员团队不断壮大，载体需求也与日俱增，2019年，为了进一步开拓市场，麦卡森决定整体企业扩租，在保留原地址的基础上，扩租一片全新的办公区域。然而，本应发展势如破竹的麦卡森，却在新增企业地址的申请程序、准备相关材料等环节上绊住了脚步。

二、主要工作举措

据了解，麦卡森的经营范围集中于医药制品的批发销售，属医药流通企业。根据上海市药品监督管理局（以下简称“市药监局”）的相关规定，医药流通企业如需新增地址须走企业地址变更流程。企业申请药品经营许可证上的地址变更所需材料及申请流程比较繁琐，需耗时数月重新审核。一时之间，企业顿感进退两难，地址变更事宜无疑将成为一次漫长的马拉松。

为此徐汇区药监局及时建议企业采用 “一照多址”的政策方案解决问题。通过该方案，企业仅需提供相应材料，对新增企业地址备案留档即可。这种登记制度在极大程度上简化了登记手续和审批流程，进一步降低了市场准入门槛，对进一步优化营商环境，为企业的发展提供便利化服务。

同时枫林功能区及时对地址备案的具体流程及条件对企业做出了指导，帮助其认真审核。根据市、区市场局的指导意见，并凭借自身丰富的经验，为企业提出了专业的建议，确保申请资料万无一失，备案程序一步到位。在为企业提交申请之后的仅仅数日，便通过了审核，获得了批准，正式成为实行“一照多址”的企业。

三、取得成效

徐汇区通过实施“一照多址”政策取得了良好的实施效果。

一是顺应发展，增强市场活力。在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流，正对我国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。加快推进“互联网+”发展，对主动适应和引领经济发展新常态、形成经济发展新动能具有重要意义。“一照多址”的实施，正是针对“互联网+生活性服务业”企业开展的降低市场准入门槛、释放发展潜力和活力的一次尝试。“一照多址”简化了办理流程和材料，为推进注册登记便利化改革进一步松绑清障，有利于进一步释放市场主体活力。 二是服务企业，简化办理流程。“一照多址”的创新大大节省了企业办理营业执照的时间，同时简化了办理流程和材料，相较传统的申请分支机构设立，通过“一照多址”增设经营场所，减少了所需准备的材料，而且省去了诸多分支机构的年报义务，各经营场所可随登记企业一并申报年报。“一照多址”的企业表示原先申请设立分支机构所需时间较长，现在只需在《经营场所备案通知书》上新增地址，当场就可完成登记。“一照多址”改革，大大节省了企业网点扩张的时间成本，让企业能抓住宝贵的商业机会，对优化营商环境具有重要意义。