提到退税，大家联想到什么呢？审批时间长，准备材料多，需要跑税务局好多次，觉得特别麻烦。这是以前纳税人抱怨的比较多的问题，是纳税人集中反映的痛点和难点。

  近几年来，随着税务系统进一步深化征管体制改革，创新优化税收营商环境举措，退税审批不断提速，退税时间越来越短。增值税留抵退税审批平均办结时间为7个工作日左右。2021年，出口退税办结时间已平均压缩至3个工作日，今年进一步提速至2个工作日。

  今年，静安区税务局以企业所得税汇算清缴多缴退税环节为切入点，依托电子税务局与税务内部系统数据交互，利用“动态信用+动态风险”模式，转变原有审批规则，将符合条件的10万元以下的企业退税审批从原有的“五岗审批”变为系统自动审批，最终实现退税申请一键批，“真金白银”三日达。

  一键审批的背后，是以信息安全为前提，实现内外平台数据交互融合。作为全国首个打通纳税人电子税务局端和税务内部系统两个平台的城市，上海突破了原有电局作为受理端口的单一功能，通过数据赋能拓展电局应用，在纳税人端实现退税申请“一键”启动，电局系统智能审核。对于审核通过的纳税人，实现退税流程“即点即审、即审即毕”，审核流程全程自动，审批结果当场可见，对于其余流程则转人工进一步审核。同时电局数据即时反写至税务内部系统，由税务部门及时发起后续流程，人机协作加快退税到账。

  一键审批的背后，是创新“动态信用+动态风险”运用场景，开展差异化管理。我们创新打造“四位一体”筛查模式，通过税务总局“双动体系”、通用监控指标、自选监控指标、后续管理指标进行四轮扫描。利用双动体系，实现高、中信用低风险纳税人初步筛查；通过通用指标，剔除高风险事项；增加自选指标，加强财务、申报数据关联筛查；设置后续指标，筛选高频高靶向性事项，提前防范风险。

  通过“双动模式”，将企业的纳税信用化为实实在在的应用条件，实现了“信用有价”，同时对不同风险等级纳税人，采取“高风险高金额纳税人预先核、中风险中金额纳税人重点核、低风险低金额纳税人自动核”的方式，实现退税审核工作分级分类处理。

  一键审批的背后，是运用“数据+规则”驱动，不断跑出退税加速度。我们按照“白名单式管理、联动化运行”的思路，推动退税审核工作由“流程驱动”向“‘数据+规则’驱动”升级，实现退抵税费高效化。

  白名单式管理，“退税找人”精准推送。经前四步筛选通过的纳税人信息，系统自动生成一张“白名单”，变以往的“人找退税”为“退税找人”，通过电子税务局向白名单中的纳税人推送退税提示信息。纳税人登录电局后，快速链接到退抵税费申请界面，对系统预填退税金额、退抵税费方式、银行账号等信息进行确认，选择“同意”即自动生成退税申请书，点击“确认”即发起退税申请。联动化管理，退税按下快进键。退税受理部门、审核部门、征管部门、收规部门和法制部门积极联动，共同助力打通审核环节，对申请文书形式、纳税人承诺表述、征管风险信息提示、内外网互联安全等方面合力规范和管理，优化退税审核流程，确保税费优惠政策直达快享。

  据统计，截止10月，静安区税务局已完成了2021年度企业所得税汇算清缴退税10万元以下的企业2300余户，其中通过智能退税系统完成的退税企业达1767余户，智能退税通过率达76.66%，退税金额为659.13万元。去年同期以人工审核完完成退税为1158户，审核效能大大提升。当向企业征询智能退税系统意见建议时，企业如是说：“退税申请操作说明简单明了”、“按操作说明十分钟就能搞定了”，“退税第二天就到账了！”。

  智能退税系统试点以来，有效解决纳税人的“难点”“痛点”问题，帮助企业盘活资金，进一步激发市场经济活力，助力主体经济发展，得到了企业的一致好评。

  让纳税人的满意是我们静安税务的宗旨，纳税人对我们的赞扬就是激励我们前进的源源不断的动力。静安税务将继续深化“放管服”改革，坚持不懈搞创新、坚定不移优服务，持续探索多维举措优化营商环境，以一抹税务蓝为上海经济社会高质量发展增色添彩。