一、基本情况

静安区委、区政府高度重视加快推进既有多层住宅增设电梯工作，在2019年区政府工作报告中立下“军令状”提出年内完成50台电梯开工建设的目标。作为全市唯一将老房加梯工作纳入政府实事工程的行政区，静安区房管局、区审改办牵头相关部门，编制《静安区既有多层住宅增设电梯一口受理办事指南》，创新开展“联合预审+一口受理”审批模式，为老旧小区“批量”加装电梯，切实为百姓提供便利。

二、主要工作举措

1、主动跨前服务，开展并联预审

为方便申请人在办理老房加梯过程中少走弯路、回头路、冤枉路，在项目申请立项前，区房屋管理局牵头区规划资源局、市修缮工程质量检测中心、区建管委等相关部门，视加梯数量不定期召开专题协调会，对项目立项、规划许可、房屋安全论证、设计方案以及施工许可等串联审批环节所涉的关键性材料进行联合预审。各相关部门当面讨论、并联预审，确保申请人所提交材料、设计方案全部符合审批合格条件。

2、加强业务协同，推进一口受理

为改善申请人提交材料跑多门、来回奔波耗时长等情况，静安区按照“集中办理，一次办结”的工作要求，在加梯申请通过并联预审后，由区房屋管理局作为一口受理的部门，在区行政服务中心设置加装电梯“一口受理”专窗。申请人按照各单位要求，收集整理资料，按部门建档建袋，一次性提交至“一口受理”窗口，由受理窗口按部门分发转送。

3、融合“线上线下”，实现统一发证

为进一步推动群众亲自跑向“政府跑”“网上跑”转变，静安区各相关部门积极应用“一网通办”，实行线上审批，鉴于区房管局、市修缮工程质量检测中心尚未具备接入“一网通办”的条件，材料流转过程中采取线下发函的方式，通知已接入“一网通办”的区规划资源局、区建管委等部门进行审批，减少群众跑动。同时，各部门定期对窗口受理人员进行培训，重点围绕流程设置、受理要求、要件材料、职责边界、前后台协同等工作内容。审批流程结束后，可在“一口受理”窗口一次性领取4项证照（立项批复、建设工程规划许可证、房屋安全性论证专家意见、施工许可证）。

三、取得成效

今年4月至9月，区房管局牵头先后3次召开并联预审会议，共惠及6个小区20台电梯。在全市率先试点加装电梯业务流程优化再造工作以来，静安区加装电梯事项审批时限从58天减到37天，办事环节从4个环节减到2个环节，跑动次数从5次减到2次。2019以来，静安区已完成立项电梯数量为125台，已完成开工建设电梯数量为51台，处于全市领先水平。华怡园小区1号楼房进行电梯试点加装，成为相关政策出台后我市第一幢成功加装电梯的楼房；远龙公寓小区完成全小区加装电梯工作，成为我市首个加装电梯全覆盖的小区。试点工作取得了良好的社会效应和示范效应。