1月28日，上海召开2023年全市优化营商环境建设大会，会上发布了《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，提出了4方面27大项195小项任务举措。《行动方案》在保持前五版方案延续性的基础上，着力创新性、突出集成性、巩固实效性，接续接力深化改革，持续提升营商环境竞争力。为促进互学互鉴，共同提升进步，我们将推送各区的好做法、好举措。

黄浦区推动“柜台式”窗口服务方式向“陪伴式”帮办服务方式转变，减少办事人的跑动，提升服务体验，进一步优化营商环境。

兔年伊始，上海营商环境6.0版发布，优化营商环境新一轮“加速度”又开始了。这边，黄浦区行政服务中心作为营商环境为企服务的一线阵地，打造数字化、智能化政务服务人才队伍，全力提升人员业务能力及综合素质，让企业办事变得更快、更便捷。

“柜台式”向“陪伴式”帮办转变

“我是开餐饮店的，以前在老家经营，想要办事只能在窗口排队，好不容易排到了，可能因为某项材料缺失，只能打道回府，办一项业务跑个四五次很正常。去年来黄浦发展后，我过来办理相关业务，发现这里的办事人员从窗口里走出来，手把手指导我们该如何准备和操作，让我‘只跑一次’就搞定了全部事项，深深感受到了这里的省时、省事、省力。”现场，一位正在办理业务的餐饮店主如是说。

在黄浦，“企业少跑腿，政府多服务”，不仅仅是一种理念、一个目标，更是越来越多群众和企业最切身的感受，是他们“获得感”的来源。

黄浦区行政服务中心相关负责人表示，中心整合线上、线下政务服务功能，推动“柜台式”窗口服务方式向“陪伴式”帮办服务方式转变。推出创新帮办服务，提供如逛体验店一般的“体验式”互动帮办。工作人员从窗口中走出来，到大厅为办事人员提供互动式、陪伴式帮办服务，减少办事人的跑动，提升服务体验，进一步优化营商环境。

为企业定制个性化办事指南

经营者刘先生，之前从事服装生意，由于市场变化，他想转型开设音乐酒吧。“两个行业跨界比较大，申请门槛也不一样，之前那套肯定行不通。外面找中介问过，收费比较高，想自己来咨询下，没想到帮办人员不仅帮我罗列了相关要求，更直接发到了我的手机上来，我只要一条条对应去准备就可以了，真的非常人性化。”刘先生高兴地说。

据悉，区行政服务中心通过了解企业需求，为企业量身定制个性化的办事指南，打造“主题式”全程代办服务。依托企业云，打造帮办特色专题，以“随申码”实现安全身份认证，形成企业和个人专属办事档案，动态保存、企业通过手机端可以收到专属的材料清单。

升级后的服务，让企业受益颇多，不仅实现更新服务对象的办件状态和进度，避免“多次跑、反复说”，还实现线下帮办服务的智能填表，辅助审批、电子材料的复用、电子证照的授权和使用，避免“表难填、反复提交”。

今年将有重大升级调整

在区行政服务中心里，常州政务服务终端一体机、苏州“姑苏·惠服务”政务自助一体机正在运行着。这一“跨省通办”新举措，让企业和群众在家门口就能办成“长三角的事”。这正是数字化为优化营商环境赋能的生动体现。

相关负责人介绍，终端机为三地政务服务信息化技术的升级、智能化技术的创新提供了坚实的硬件基础，让企业群众在家门口就能办成“长三角的事”，增强了“跨省通办”服务能级。

此前，在黄浦区牵头组织下，长三角9座万亿元级GDP城市中心城区成立了“长三角主要城市中心城区高质量发展联盟”（简称“9区联盟”）。结合上海优化营商环境6.0版行动方案的公布实施，“9区联盟”将以一体化标准推进楼宇经济更深层次、更多维度合作，努力发挥中心城区辐射引领效应，打造长三角楼宇经济“超强磁场”。

值得一提的是，今年区行政服务中心将迎来重大调整。上述负责人透露，中心将迁入新址，大厅总面积将是现在的3倍左右，服务内容也将同步升级，进一步实现办事少跑腿，政务服务像“网购”一样方便，在黄浦“最繁华”地段为企业提供优质营商环境。