奉贤区发布全国首份区域性法治营商环境评估指数 深入推进“金盾365行动”持续优化法治化营商环境 ( 2020.03.03 )

一、基本情况

奉贤区委政法委在全市率先谋划,先后制定了为中小企业科创活力区及东方美谷等产业提供司法服务保障、推进“行刑衔接”工作、“金盾365行动”营造法治化营商环境等一系列工作机制,并建立联席会议制度,坚持以法治为引领,依法规范执法司法权,努力构建和不断优化营商环境法治保障共同体,让奉贤成为长三角法治营商环境最优区之一。

二、主要工作举措

(一)高起点开局,一力当先,全面落实

1.先行健全联席会议队伍保驾护航。牵头制定《奉贤区关于开展“金盾365行动”营造法治化营商环境的实施意见》,进一步健全由区委常委、政法委书记任总召集人,政法委副书记任召集人,30家成员单位组成的联席会议队伍,聚焦营商环境优化过程中的制度瓶颈和体制机制问题,推动成员单位协同开展工作。

2.先期推进工作会议制度明晰责任。召开法治化营商环境成员单位工作座谈会、专题研讨会、知识产权司法保护现场会等,进一步明确责任,督促并确保各项工作落实到位、执行到位、措施到位。

(二)高标准开展,以实为本,统筹兼顾

1.结合专题调研让法治营商环境“实话实说”。组织开展交流座谈会,结合奉贤实际情况,描绘工作蓝图;围绕当前法治化营商环境中的短板问题,设计调查问卷,进行基层和企业调研。

2.组织案(事)例评选将法治营商环境“化虚为实”。组织评选相关法治营商环境的优秀案例,将部分以点带面展现我区法治化营商环境建设工作中特色亮点和经验成果的案例汇编成《十大优秀典型案(事)例》并下发,提高各单位依法办事的能力。

(三)高质量推进,突出首创,不破不立

1.举办全市首届法治化营商环境高峰论坛。组织召开首届“金盾365·法治在行动”2019上海市奉贤区法治化营商环境高峰论坛,以打造成政、学、商、媒跨界沟通、交流、合作的高端法治论坛。

2.发布全国首份区域性法治营商环境评估指数。建立市场主体评估法治化营商环境成效机制,委托第三方对区域法治化营商环境进行系统评估,化抽象概念为具象指数,以市场主体的评估反馈倒逼促进规范执法、公正司法。

(四)高水平收获,明效大验,掷地有声。

1.构建全方位、多层次、宽领域的宣传大格局。加强宣传策划,充分运用新闻媒体平台,展示我区法治建设成效;加强法治宣传教育引导,强化各类市场主体形成依法办事观念,推动营造全民参与支持营商环境建设工作的良好氛围。

2.形成全视角、多维度、宽平台的法治智库体系。努力形成一套完备的法治智库体系,充分激发协同创新作用,形成具有特色的多维度法治智库体系,打造智慧法治奉贤。

三、取得成效

1.聚焦前沿研究,提升法治化营商环境的深度。举办全市首届法治化营商环境高峰论坛,对当前法治营商环境热点问题给出了新思路、新方法、新举措,为优化我区法治化营商环境凝聚智力资源,提供智力支持。

2.坚持以评促建,提高法治化营商环境的精度。发布全国首份区域性“法治化营商环境评估指数”,从法治保障环境、司法服务环境、执法管理环境、法治理念环境、法治诉求环境等5大方面、40项细分指标进行评估,结果显示,2018年奉贤区法治化营商环境指数得分为85.08分,达到优秀水平。

3.注重典型引领,增加法治化营商环境的温度。评选表彰“法治营商环境十大优秀典型案(事)例”,编印成册并下发,督促了各成员单位互学互鉴,互促共进,从案例中思考,在实践中提升。

4.强化宣传发动,拓宽法治化营商环境辐射广度。邀请央、市、区等20多家电视、报刊、网络媒体进行报道,利用直播推送、手机报、微信扫码、公众号等进行宣传,在区内相关公共场所设置法治宣传展板进行展示,制作播放法治宣传专题片进行强化,从而提升公众知晓度、参与度。