无党派人士界别：

  你们提出的关于“关于构建气候物理风险防控前置机制，助力上海零碳园区建设的提案”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  为积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快经济社会发展全面绿色转型，国家相关部委支持有条件的地区率先建成一批零碳园区，零碳园区是上海实现“双碳”目标和新型工业化的重要承载地，对本市实现碳达峰碳中和具有重要意义。构建气候物理风险防控前置机制，有助于保障零碳园区可持续运营、提升转型质量。你们提出的提升零碳园区气候适应性与运营韧性，强化气候物理风险防控的相关建议，我们总体表示赞同。围绕以上内容，本市主要开展了以下工作：

  一、关于适应气候变化工作

  上海市政府高度重视适应气候变化工作，《上海市城市总体规划（2017-2035年）》明确提出，到2035年，上海基本建成卓越的全球城市，更可持续的韧性生态之城。近年来，本市高度重视韧性城市建设工作，着力提升城市抵御自然灾害能力、强化城市能源和水资源供应安全、构建城市防灾减灾体系。2024年5月28日，上海市生态文明建设领导小组办公室研究并印发了《上海市适应气候变化行动方案（2024-2035年）》（下称《行动方案》），同年确定了涵盖《行动方案》十个方面重点任务、三个试点示范区域的重点项目库，并每年跟踪评估。2024年5月15日，生态环境部在2024年“全国低碳日”主场活动上公布了全国39个深化气候适应型城市建设试点，崇明区成功入选。

  二、关于零碳园区建设

  一是成功入选首批国家级零碳园区。响应国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局《关于开展零碳园区建设的通知》的要求， 市发展改革委支持临港新片区零碳湾申报并成功入选首批国家级零碳园区建设名单，正依据国家标准全面启动建设工作。

  二是开展市级零碳园区建设。率先构建标准体系，秉持“绿色创新、标准引领”理念，本市先行先试，已发布零碳产业园区等创建与评价团体标准，确立规范化评价依据。加快推进本市不同类型园区实现减碳增效和绿色低碳转型，市发展改革委编制形成了《上海市零碳园区建设工作方案》，目前正在征求相关单位意见。

  三是落实相关支持政策。落实国家《关于开展零碳园区建设的通知》中，用能结构转型、节能降碳推进、产业结构优化、资源集约利用、基础设施升级、低碳技术应用、能碳管理能力提升和改革创新等八大重点任务，通过资金、金融、要素保障等举措分步骤推进园区低碳化零碳化改造。同时，本市先后出台《上海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024—2027年）》、《关于印发上海市工业和通信业节能降碳“百一” 行动计划（2022-2025）的通知》等政策，聚焦清洁能源开发利用、产业绿色升级、源网荷储一体化建设、循环经济发展等工作，助力零碳园区高质量建设。

  三、关于园区尺度气候物理风险防控

  一是强化气候变化预估数据集研制技术。上海市气候中心依托多模式与多源融合技术，已构建覆盖中国—长三角—上海的分级高分辨率气候预估数据集，具备精细化风险评估能力。其中，针对上海地区，结合4km动力模式与人工智能方法，目前已研制空间网格分辨率1km的逐小时极端降水预估数据集，进一步优化小时尺度极端降水模拟性能。

  二是优化局地微气候精细化评估技术。上海市气候中心已完成风环境和热环境模拟能力的研发，实现风场在复杂下垫面条件下的分布模拟和温度场精细化模拟及热环境影响评估。目前两项技术均已支撑上海石化园区以及江苏数十个工业园区项目开展风、热环境模拟评估。

  三是提升综合气象监测与极端事件分析能力。依托高密度综合气象监测网和多情景气候预估与极值推算技术，开展50年、100年一遇暴雨、高温、大风等极值推算，构建起“地—空—海”立体观测体系，为风险评估与模型验证提供数据和技术支撑。

  下一步，我们将在推进国家级和市级零碳园区建设的过程中，进一步做好园区气候物理风险防控工作。一是积极防控气候物理风险，完善多部门共同推动的工作机制。二是强化气候物理风险防控科技支撑能力，集成气候模拟、降尺度技术及高分辨率数据集等技术基础和“地—空—海”立体观测体系，探索园区局地微气候评估预测。三是率先在本市零碳园区建设过程中试点应用气候物理风险防控技术，积累具有上海特色的零碳园区高质量、韧性化建设经验。

  感谢你们对上海零碳园区建设的关心和支持！

  上海市发展和改革委员会

  2026年6月5日