韩国华等委员：

  你们提出的“关于加大推进产教融合在临港新片区先行先试的提案”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  提案指出，建议从健全产教融合新机制、丰富产教融合育人载体、完善职业技能等级评价激励体系、引入质量评估体系等方面，鼓励临港新片区先行先试探索深化产教融合试点城市建设，对于我市深化国家产教融合型城市试点建设、助力临港新片区高质量发展具有很好的参考意义。临港新片区是上海市建设产教融合试点城市核心区，积极发挥开放“最前沿”和改革“试验田”作用，在政策引领、机制优化、模式创新、打造特色上不断探索，持续推进教育、产业和区域协同发展。经与相关部门研究，主要工作进展和下阶段举措如下：

  一、主要工作进展

  1.建立全市产教融合统筹推进机制，强化规划制度牵引。市级层面，印发实施《上海市建设产教融合型城市试点方案》，临港新片区作为国家产教融合试点核心区，推动构建“核心区+若干重点区”（1+N）产教融合区域发展格局。出台《支持临港新片区先行先试探索 深化产教融合型城市建设若干举措》，围绕加快构建产教融合制度环境、加强创新探索先行先试、加大平台资源布局力度等3个方面，提出15项具体措施。区级层面，临港新片区制定《国家产教融合试点核心区建设方案》《临港新片区关于支持产教融合发展的若干政策意见》2.0版和《临港新片区产教融合高质量发展行动计划（2025-2027）》，建立临港产教融合促进中心和协同育人工作办公室，推动重点改革、创新任务和重大项目落地。

  2.深化协同育人改革，提升产教融合联盟能级。临港新片区围绕重点前沿产业，推进“1+X”证书、订单班、双师型教师等人才培养模式，推动特斯拉、积塔半导体等企业与高校共建实训基地和联合实验室。支持高校建设现代新型产业学院，通过“校中企”探索创新型教学模式，在地办学高校毕业生留临港就业率稳步提升。支持重点企业和高校联合打造卓越工程师学院，开展工程硕博士等人才培育创新专项。累计支持190个产教融合项目，建成7家示范基地、26家培育基地、2个上海市域产教联合体。

  3.发挥行业主体作用，培育产教融合型企业。推进产教融合型企业建设培育，临港新片区共23家企业纳入市级产教融合型企业建设培育库。发布《上海产教融合型企业建设培育政策指引》，组建市级产教融合促进中心，组织面向企业的政策培训会，搭建政、校、企沟通对接平台。落实国家有关教育费附加和地方教育附加抵免政策，引导相关企业加大教育投入。举办“上海产教融合型城市建设工作推进会暨临港新片区产教融合发展大会”，推动一批校企实践研学基地落地，促成一批产教融合项目签约。

  4.优化教育资源布局，强化科创承载功能。临港新片区先后与上海交通大学、同济大学、华东师范大学、上海财经大学等9所高校签署全面合作协议，推动高校在临港创办二级学院、共建基础教育等，推进华东师范大学临港校区建设，并持续导入国内外高水平理工类院校资源。聚焦科技创新和成果转化，临港初步建立起全链条全过程科技创新体系，域内7家校企合作的新型研发机构能级不断提升，校企合作项目孵化企业300余家，产学研成果转化1000余项、形成专利近600项。

  5.健全技能人才培养体制机制，深化职业技能评价制度改革。动态更新发布我市急需紧缺职业（工种）目录，将市场信号转化为培训培养“风向标”。出台《上海市深化职业技能评价制度改革试点的若干措施》，明确了以需求为导向加快开发新职业标准、开展企业技能人才直接认定试点、推进院校开展“课证融通”试点等一系列举措。支持临港新片区范围内的上海临港经济发展（集团）有限公司、中国商用飞机有限责任公司等5家高技能人才培养基地建设实训项目，给予师资培训、项目开发、实训设备购置等经费资助。积极推进临港新片区技能人才培养评价工作，在上海海洋大学、上海建桥学院等院校设立社会化职业技能评价考核点，覆盖人工智能训练师、计算机程序设计员、网络与信息安全管理员、互联网营销师（直播销售员）、电子商务师等评价需求量较大的评价项目。

  二、下一步工作举措

  尽管相关工作已取得了一定进展，但正如提案中提到的，专业设置、人才培养与产业发展需求匹配度有待提升，校企合作的广度和深度仍显不足，针对面临的问题和挑战，我们将结合提案建议、临港新片区大学集聚区优化提升等工作，联合相关部门重点推进如下工作：

  1.完善校企合作方面。依托市级工作机制，加强对产教融合的统筹推进。做强临港产教融合协同育人工作办公室运作机制，联合域内外高校、职校、创新机构等，定期梳理域内科研平台和仪器设备、专家团队和技术成果、实习实训基地和技能培训等资源清单。搭建学校间的开放合作平台，促进高校学院的教学课程、科创成果、技术转化等方面的资源共享与交流合作，开展各类产教融合协同育人项目和活动。

  2.改革人才培养模式方面。聚焦学科专业布局、人才培养创新等重点，推进上海海洋大学等院校率先实施高校综合改革试点。推动上海电力大学、上海电机学院等应用型本科院校开展应用型人才培养改革试点，共建人才方案、课程体系、师资聘培、实训基地和校企育人平台。试点具备产教融合特色的项目通过“企中校”“校中企”模式建设现代产业学院，打造校企深度捆绑、利益共享的产教融合合作项目。

  3.打造产教融合平台方面。推进临港产教融合促进中心有效运行，定期开展校企供需调研、校企合作对接、优质资源整合导入、实训基地优化建设等工作。依托临港产教融合创新联盟，支持行业龙头企业整合资源，逐步形成“企业出题-高校答题-政府统筹”的产教融合工作模式，率先在重点行业及细分赛道形成产教融合供需对接的服务体系。优化升级临港新片区产教融合信息服务平台，拓展资源汇聚、信息匹配、政策发布解读等功能。鼓励发展链接产教、提供专业对接服务的市场化产教融合中介服务机构发展。

  4.完善职业技能等级评价方面。继续开展急需紧缺技能人才职业（工种）调研，动态更新发布急需紧缺职业（工种）目录，引导培训资源向急需紧缺重点领域集聚。研究新一轮高技能人才培养基地资助政策，突出绩效优先、社会开放的政策导向，推动实训基地建设资助力度与高技能人才培养、社会开放度等相挂钩。

  5.进一步发挥临港新片区改革创新先发优势方面。推动落实临港新片区深化产教融合城市建设若干措施，发挥更大示范效应。根据临港新片区前沿产业布局，引导高校根据优势专业形成差异化产教融合特色。创新大学科技园运营模式和服务功能，支撑师生科技成果转化和创新创业活动。结合我市产教融合型城市试点建设总结评估和产教深度融合政策研究工作，赋予临港新片区更多先行先试任务。

  感谢对我们工作的关心和支持。

  上海市发展和改革委员会

  2025年7月28日