李桂生委员：

  您提出的“关于推进超导输电技术工程应用的提案”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  超导输电技术作为具有战略意义的前沿技术，是未来能源高效传输技术发展的关键领域之一。上海高度重视超导技术的研发创新和示范应用。2017年，我市在全国率先建成35千伏1.2公里高温超导输电示范项目，是迄今世界上输送容量最大、距离最长的超导输电工程，对行业发展发挥了较好的示范带动作用。我们赞同您提的建议，上海需要在前期工作基础上，进一步加快超导技术研发创新，积极推进超导产业可持续发展。

  一、超导技术对城市电网发展具有重要意义

  超导电缆相比传统电缆，具有输送容量大、占地面积小、传输损耗低等优势，可应用在城市变电站小型化、大功率用户能源供给、新能源汇集接入、架空线入地和长距离输电等多个领域。上海城市开发强度大、电网规划落地难，超导技术突破后在电网建设中应用，可以缓解超大城市用电负荷密集与土地资源紧缺的矛盾，也能降低高压变电站建设带来的“邻避矛盾”。

  二、超导技术当前推广应用还面临较大瓶颈

  虽然1.2公里示范项目取得了积极成效，但要规模化推广应用还十分困难，主要原因：一是投资成本高，同等输送容量下每公里成本远高于传统电缆（约十倍），且无法利用现有排管，总体造价较高。前期相关单位提出进一步开展漕溪站5公里级超导电缆示范项目建设有关建议，经组织市电力公司等研究测算，虽然近几年产业逐渐成熟带动成本下降，单位公里投资较1.2公里示范项目（总投资约2亿元，单位公里投资1.6亿元/公里）下降了25%左右，但项目总投资仍高达4.5亿元，单位公里成本高达1.2亿元/公里。二是商业模式难以闭环。项目节约土地有限难以产生效益，难以通过土地开发价值共享实现商业模式闭环。以漕溪站5公里级超导电缆工程为例，虽然预计项目改造后可以节约一部分土地，但布局分散且土地性质为公共基础设施用地，在尚未形成效益共享机制的情况下，小面积存量土地难以开发利用，项目商业化推广难度较大。

  三、下一步需要持续创新突破发展瓶颈

  针对当前行业发展瓶颈，下一步我市各部门将进一步形成合力、多措并举推动行业可持续高质量发展。一是进一步加大科技创新力度。目前超导电缆推广难度大的根本原因仍在于技术不够成熟，所以仍需由相关部门加大投入力度，持续推进超导技术和超导电缆科研攻关，进一步提升超导设备材料的安全性、经济性。二是适度开展项目示范。我委将组织电网企业结合超导技术发展和成本下降进度情况，综合考虑我市超大型城市电网特点和工程可靠性、经济性、匹配性等方面因素，在有条件的地区探索打造超导示范工程。

  感谢您对超导输电技术应用的关心支持！希望今后继续给予支持和指导。

  上海市发展和改革委员会

  2025年5月12日