吴乾渝、于秀芬、王俊等委员：

  你们提出的“关于加强城市功能整合、打造有益儿童健康成长的儿童友好城市的提案”收悉，经会同市财政局、市住房城乡建设管理委、市绿化市容局、市规划资源局、市教委、市卫生健康委、市文化旅游局、市妇儿工委等部门研究，现将办理情况答复如下：

  提案在梳理总结我市儿童友好城市建设情况基础上，提出了三方面政策建议：一是加强顶层设计和跨部门协作，发挥儿童友好项目引领作用；二是加强对儿童友好城市建设的规划引领、项目引领和资金投入，吸引社会及各方力量；三是关注儿童健康发展，整合社区、健康医疗、教育等资源，打造儿童健康发展“金三角”。提案所提出的政策建议对推进我市儿童友好城市建设具有重要的参考意义。

  一、关于系统谋划全域推进工作格局

  一是强化顶层设计。为促进人口高质量发展，实现城市对儿童更加友好的发展目标，我市先后印发《上海市儿童友好城市建设实施方案》（以下简称《实施方案》）《上海市推进儿童友好城市建设三年行动方案（2023-2025年）》（以下简称《三年行动方案》）等顶层设计文件，并将《实施方案》《三年行动方案》细化具体化为年度重点工作安排，明确各区和相关单位职责，逐步完善条块联动、部门协同的统筹协调机制，压茬推进儿童友好城市建设。

  二是加强规划引领。为推动城市建设发展更好适应儿童健康成长与发展需求，市发展改革委正在牵头开展儿童友好城市规划建设导则研究，将围绕公共服务设施、公共空间、出行环境、居住环境等空间对象，从城市（区）、街区（镇）、社区三个层次，推进全市域开展儿童友好空间建设。市教委、市卫生健康委已编制形成儿童友好学校建设实施方案、儿童友好医院建设指引，市绿化市容局制定印发公园城市建设指导意见和公园城市规划建设导则，相关部门和各区正积极推动学校、医院、公园等设施开展适儿化改造建设。聚焦重点区域，2023年市住房城乡建设管理委、市发展改革委、市妇儿工委办联合印发《“一江一河”儿童友好滨水空间建设指导意见》，指导各相关区分区段打造“一江一河” 儿童友好滨水空间，推进沿岸重点项目建设。

  二、关于统筹协调形成建设合力

  一是加强条块协同发力。我市始终坚持全市域系统推进儿童友好城市建设的工作思路，持续推动“儿童友好+”融入到城市高质量发展的方方面面。用足用好政策工具和激励手段，加强市级部门政策供给和赋能，充分激发各区积极性、主动性、创造性，落实建设主体责任，组织开展儿童友好先行实践区建设，谋划推进特色实践点建设，努力形成先行实践区创新引领、特色实践点百花齐放的工作格局。

  二是强化资源要素保障。规划部门在相关规划编制中充分考虑儿童需求，落实基础教育等儿童相关设施用地，优化慢行空间系统，保障建设环节严格落实相关要求。市级财政配合市卫生健康委稳步提高本市基本公共卫生服务经费标准，重点支持地方强化儿童基本公共卫生服务；会同市民政局提高机构孤儿、散居孤儿、困境儿童基本生活保障对象保障标准；支持团市委开办小学生爱心寒暑托班、为困境未成年人进行“追光小屋”居室微改造等为民办实事项目。近年来，市级建设财力也有效保障了国家儿童医学中心、上海市青少年科创体验中心项目、上海少年儿童图书馆新馆等一批儿童医疗、教育等相关基础设施项目建设。

  三、关于整合资源协同推动儿童健康发展

  一直以来，我市儿童工作注重资源整合，强调协同发展、整体推进。2019年以来，市妇儿工委办会同相关部门将儿童友好理念融入15分钟社区生活圈建设，全力推动儿童友好社区建设，在街镇层面建设儿童服务中心，居村普遍设立儿童之家，形成“一中心多站点”儿童服务网络，为儿童及家庭提供多元服务。市规划资源局充分考虑儿童需求，将家庭科学育儿指导站、母婴设施等儿童相关服务设施建设诉求，纳入了《“十四五”期间全面推进“15分钟社区生活圈”行动重点任务的标准指引》，指导各区在后续项目建设实施中落实相关内容。在普陀长风地区，区妇儿工委办、新村街道正在推进区级特色实践建设，市儿童医院、市少年儿童图书馆、区青少年教育活动中心、华师大附小、华师大四附中等儿童友好建设工作相关单位、长风区域化党建联盟单位等积极发挥自身优势作用，打造“教育童行·i彩虹湾病房学校”、发布“长风儿童快乐成长护照”等，为区内儿童提供服务资源和社区活动空间。针对打造儿童健康发展“金三角”，市卫生健康委将指导市妇幼保健中心在拓展自身示范服务内涵的基础上，进一步与市儿童医院、普陀区妇婴保健院等周边单位开展业务合作，共同构建儿童早期发展优质示范服务体系，协同周边教育、社区等资源，共同打造一个服务儿童全生命周期、涵盖儿童预防保健和儿科临床高质量融合发展的儿童健康服务联合体。

  下一步，我们将会同相关部门和各区加快推进各项建设任务落地，强调规划引领和部门协同，将顶层设计转化为儿童友好城市建设的工作合力，协同谋划好事关儿童及其家庭切身利益的重大项目，不断提高广大儿童及其家庭的满意度和获得感。

  感谢你们对儿童友好城市建设工作的关心和支持。

  上海市发展和改革委员会

  2024年5月23日