蒋婵委员：

  您提出的“关于加快提升上海儿童友好城市建设显示度和感受度的建议”的提案收悉，经会同市住建委、市绿容局、市教委、市体育局等部门研究，现将办理情况答复如下：

  提案梳理了我市推进儿童友好城市建设实践的有关工作情况，指出了目前我市在儿童友好空间系统性布局方面存在的短板问题，提出了优化社区生活环境、公共服务环境、户外活动环境等方面的政策建议，为我市进一步优化儿童友好的成长空间、提升儿童友好城市建设的显示度和感受度提供了重要的参考。

  一、总体情况

  为促进人口长期均衡发展、实现城市对儿童更加友好，2022年9月我市印发《上海市儿童友好城市建设实施方案》（沪府办发〔2022〕17号），成立由市政府主要领导担任组长的领导小组，并连续两年将儿童友好城市建设纳入市政府年度重点工作。2022年12月，我委制定印发《关于进一步推进我市儿童友好空间建设的通知》（沪发改人口〔2022〕7号），推动各区、各相关部门按照国家城市儿童友好空间建设导则要求，因地制宜开展儿童友好空间建设。目前，我委会同相关部门和各区正在牵头编制行动方案，进一步细化儿童友好城市建设“施工图”，推进各项政策举措加快落地，高质量建设儿童友好城市“实景图”。

  二、社区生活环境方面

  2019年以来，市妇儿工委办以“儿童友好，人人友好”为目标，全力推动儿童友好社区建设，在街镇层面建设儿童服务中心，居村普遍设立儿童之家，形成“一中心多站点”儿童服务网络，因地制宜为儿童及家庭提供多元服务。截至2022年底，全市已建成219个儿童友好社区，实现街镇全覆盖。市级相关部门将进一步指导各街镇结合不同年龄段儿童需求特征，因地制宜科学均衡布局公共服务设施、活动场地，优化完善“一中心多站点”服务网络，推动儿童服务中心和儿童之家功能布局优化和服务品质提升。结合城市更新、“美丽街区”建设，建设更多“让孩子们跑起来”的活动空间。

  三、公共服务环境方面

  在普惠托育方面，我市大力推进落实小区配套幼儿园“五同步”，将托班纳入幼儿园建设规划，同时在现有的幼儿园中挖掘潜力开设托班，目前全市已有近60%的幼儿园开设了托班。同时，考虑到低龄幼儿家庭的临时照护需求，市教委等部门联合印发《关于加强本市社区托育服务工作的指导意见》，启动社区托育“宝宝屋”试点建设，目前已建设了32个社区“宝宝屋”，提供近3000个托额。此外，《上海市学前教育与托育服务条例》已正式实施，为学前教育和托育提供坚实的法律保障。

  在基础教育方面，2022年市教委等七部门联合出台《关于进一步促进本市义务教育学校建设的实施意见》，实施新一轮校舍建设、教育装备配置、信息化环境建设、教师队伍配置、生均经费标准，进一步提升基本公共教育服务均等化水平。通过开展城乡携手共进、紧密型学区和集团建设、百所公办初中强校工程等，不断打造更多“家门口的好学校”。2022年，我市出台全国第一个课后服务工作指南，指导各区各校高质量开展课后服务。

  在儿童身心健康服务方面，加强国家儿童医学中心在沪建设，做实“东南西北中”五大儿科专科医联体，推进区域性医疗中心儿科门诊全覆盖。定期组织开展学校心理健康教育活动月，构建常态化优质资源推送机制，扩大心理健康教育覆盖面。加强各区、各校心理健康教育中心和辅导室建设，完善心理危机风险机制。

  在校外活动方面，2022年市发展改革委等7部门制定出台《上海市公共文化设施收费管理办法》，推进符合条件的场馆设施向儿童免费或低收费开放。市教委持续推进儿童课后服务育人大平台建设，打造“3公里社区校外教育活动圈”，命名学生社会实践基地2100余家，为儿童课后服务及社会实践提供丰富的活动资源。市体育局组织开展形式多样的儿童主题健身活动、体育赛事，促进儿童积极参与体育活动。

  四、户外活动环境方面

  根据国家有关要求，我市积极将儿童友好理念融入相关领域标准指引，已经出台的“15分钟生活圈”、公园城市、慢行交通等建设导则中均包含有儿童友好的专项内容和建设要求。相关部门积极推进公共空间和公共设施适儿化改造，加强校外活动场所设施建设。2022年，市绿化市容局印发《关于加强公园绿地适老适儿设施建设和服务的通知》，明确设施建设改造要求，同时结合“美丽街区”建设，推进儿童户外活动空间建设改造。截至2022年底，全市建成城市公园438座，其中含球类运动场223片，沙坑、滑梯、儿童乐园、攀岩等活动场地138处；完成新建、改造提升390个口袋公园，因地制宜设置儿童游憩设施。市体育局持续推动市民健身步道、市民益智健身苑点、市民球场、社区市民健身中心等体育设施开展适儿化建设改造，兼顾儿童健身活动需求。2023年以来，市住建委聚焦滨水空间的品质功能提升，组织开展儿童需求意见征集，牵头研究制定“一江一河”儿童友好空间建设指导意见，谋划推进一批示范项目建设。

  下一步，我们将会同相关部门和各区加快打造一批让群众看得见、摸得着的儿童友好项目，推动儿童友好理念落地见效，建设更多“让孩子们跑起来”的高品质空间，切实提高广大儿童及其家庭的获得感、幸福感、安全感。

  再次感谢您对儿童友好城市建设工作的关心和支持。

  上海市发展和改革委员会

  2023年5月12日