台盟上海市委：

贵党派提出的“关于共建高效协同的‘一网统管’长三角数据治理平台的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

数字技术正给社会生产方式、生活方式和治理方式带来深刻影响，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动数字政府建设，是提升长三角区域治理能力和治理水平、实现更高质量一体化发展的关键任务。贵党派提出的建议针对性很强，对我们更好开展数字长三角建设工作有很强的借鉴意义和参考价值。近年来，三省一市聚焦数据标准统一、数字政务建设、数据开放共享等方面发力，推动在政务服务“一网通办”的基础上，积极探索“一网统管”合作，持续推动区域治理数字化转型。数据标准统一方面，三省一市签署《长三角数据标准创新建设合作协议》，组建长三角数据共享开放区域组，梳理参考三省一市已研制的相关数据标准，围绕公共数据资源目录管理、公共数据基础库建设和公共数据资产管理等方面，打造“长三角”公共数据资源标准体系。数字政务建设方面，依托全国一体化政务服务平台，共同建立了“1个数据共享交换平台+1套运行管理系统+X项配套制度规范”的协同工作体系，为国家推进全国“跨省通办”提供经验和样本。目前，长三角数据共享交换平台已实现126个事项或服务跨省通办、30类高频电子证照共享互认，累计数据共享交换超过2亿次（条），长三角政务服务地图已实现区域内6.9万余个线下大厅和服务事项全覆盖。同时，上海市人大常委会已于2022年5月24日通过《关于进一步促进和保障城市运行“一网统管”建设的决定》，要求充分发挥“一网统管”在推进长江三角洲区域协同治理中的作用，加强“一网统管”的合作与交流。数据开放共享方面，以“长三角”标准引领数据共享开放及应用，建立了长三角地区“高效数据供需对接机制”“数据异议处理机制”“电子证照安全和授权管理”等3项工作协调机制，三省一市联合梳理数据共享应用场景66个，版式文件需求36类，结构化数据需求40类，加快推动“长三角”数据跨区域、跨层级、跨部门的归集共享。此外，还注重发挥一体化示范区制度创新试验田作用。一体化示范区执委会与沪苏浙两省一市大数据管理部门共建数据共享交换机制、共推跨域一体化应用、共编跨域公共数据标准。目前，已汇聚数据资源121条，开通接口72个，对接库表36个，初步解决数据来源问题，完成了部分关键数据的归集工作，初步实现两区一县范围内数据无差别共享共用。

下一步，我们将以上海国家大数据综合试验区建设为契机，推动三省一市经济信息化、大数据管理等部门共同加快推进区域治理数字化转型，提高数字经济发展的基础能力。一是加快完善区域数据标准体系。进一步发挥上海市公共数据标准化技术委员会作用，围绕“采集、归集、治理、应用、安全、运营”的数据全生命周期加速推进数据标准化，并做好与全国一体化政务数据共享枢纽相关标准的衔接，为城市治理数据聚合、探索加强“一网统管”合作夯实基础。二是联动推进区域数据开放共享。建立高效统一的长三角公共数据资源安全开放机制，协同制定公共数据资源共享交换标准、基本目录标准、开放基本标准。同时，鼓励各地在政策法规中增加推进长三角数据开放共享的有关内容。三是共同促进区域数据开发利用。建立统一规范的公共数据市场化开发利用、数据要素确权赋权和定价交易机制，深化长三角区域数据交易机构联动，推动三省一市数据交易机构和平台的协同发展，共同培育数据要素市场。此外，还将加快5G、IPv6、量子通信、工业互联网等新一代信息基础设施建设与创新应用，支持跨域数据标准、跨域数据交换、数据特色应用、可信数据链管理等率先在一体化示范区先行先试，协同将长三角城市群打造为去全球信息枢纽。

再次感谢贵党派提出的意见建议，希望今后工作中能够一如既往得到贵党派的大力支持。

上海市发展和改革委员会

2022年6月13日