一、《实施方案》制定的主要依据是什么？

  根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》《上海市优化营商环境条例》《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区条例》，结合实际，制定《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区企业投资项目承诺制改革实施方案》，进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，持续优化营商环境。

  二、哪些企业投资项目可以申请实行承诺制？

  中国（上海）自由贸易试验区临港新片区产城融合区域（约431平方公里）内的企业投资项目，不属于“承诺制改革项目准入负面清单”的，企业可以对于列入“承诺制改革承诺事项清单”的事项，自主选择是否实行承诺制。

  三、企业投资项目承诺制如何实施？

  滚动制定并公布承诺事项清单，对于列入承诺事项清单的事项，临港新片区管委会负责制定承诺事项办事指南和企业承诺事项书，承诺事项书包括项目法人应该遵照执行的条件标准、技术规范及其对应的法律法规规章建设标准、承诺事项监管验收标准、企业承诺事项的时限和法律效力、违反承诺的惩戒措施等。

  根据“两个清单”，企业自主决策是否参与承诺制。临港新片区管委会根据有关实施细则，对申请承诺制的企业投资项目、项目法人签署的承诺事项书进行公示。企业在作出承诺后依法依规自主开展设计、施工等相关工作，按照规定通过承诺制改革试点管理系统报备相关情况。对企业承诺事项之外的行政许可事项，按相关规定实施。

  四、对实行承诺制的企业投资项目如何管理？

  临港新片区管委会建设基于上海市“一网通办”平台的工程建设项目承诺制改革管理系统，并利用“一网通办”平台加强与市级主管部门信息系统之间的数据共享，深入推进“互联网+监管”，形成纵横联动协同监管体系，实现项目网上受理、承诺公示、全程留痕、统筹推进、动态监管。建立全过程监管制度，在立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工建设阶段、竣工验收阶段，根据项目法人签署的承诺事项书进行监管，及时发现并解决项目实施过程中遇到的问题，推动项目按照承诺条件和标准规范实施建设。对监督检查中发现的违法违规行为，依法惩处。

  五、企业投资项目如何开展承诺兑现复核？

  在企业组织竣工验收前，临港新片区管委会适时根据项目技术方案、全过程监管记录等，对企业是否兑现承诺事项开展检查复核。复核发现存在与承诺不一致的，予以告知提示，及时整改。复核通过的，在承诺制改革管理系统上标识复核通过意见。企业验收合格后，临港新片区管委会给予企业承诺合规兑现总体评价。

  六、企业履行承诺情况如何实行信用奖惩？

  对企业履行承诺情况实施全过程跟踪，将承诺和履约信息纳入信用记录，企业和相关人员承诺事项书和落实承诺行为信息依法依规归集至市公共信用信息服务平台，向社会公开。推动守信激励和失信惩戒，提升信用良好企业获得感。对守信企业，根据实际情况在实施行政许可、项目支持等方面采取激励措施；对失信企业依法实施惩戒措施，包括限制享受政府资金资助、在一定时限内限制适用承诺制等行政管理便利化政策。

  七、《实施方案》还包含哪些企业投资项目改革措施？

  《实施方案》吸纳了本市投资投资项目审批制度改革的最新成果，进一步推广简审批、优服务、强监管的改革措施应用。如深入推进区域评估；优化审图程序，逐步扩大施工图设计文件免于审查范围；深入推进竣工验收改革，优化市政公用配套服务等，推动已有改革成果进一步惠及企业投资项目全流程管理，简化审批手续、提高办事效率，让企业有更多获得感。