本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》要求，由上海市发展和改革委员会编制。全文包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等。本年度报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

一、总体情况

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》有关要求，我委积极开展政府信息的决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开工作，进一步推进发布、解读、回应“三位一体”公开方式，进一步强化制度和机制建设，有序推进政府信息公开工作。

（一）主动公开方面

2020年，我委始终坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，全面贯彻落实新修订的《条例》和《规定》。主要有：公开重点领域相关信息；公开规范性文件及解读；公开涉及我委职能的相关政策文件；公开行政权力清单和责任清单、行政审批事项清单、政府定价事项清单、重大建设项目清单；公开“三公”经费、部门预决算、专项资金使用情况；公开项目审批、核准、备案的情况；公开价格文件和行政事业性收费信息；公开行政处罚信息；公开两会办理答复和总体情况。同时，我们制定了《2020年市发展改革委政务公开工作要点》，明确各处室年度政务公开的工作任务，扎实推进主动公开工作。

1、持续做好重点领域政府信息公开工作。根据国务院办公厅、市政府办公厅有关要求，积极开展重点领域政府信息公开工作。一是在重大建设项目批准和实施领域，根据全市统一部署，公开重大建设项目目录清单及与本部门有关的项目批准情况；二是在公共资源配置领域，推动公共资源交易领域政府信息公开，推动公共资源交易全流程透明化。通过市公共资源交易平台官方网站等渠道，全面依法公开公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及变更等信息。

2、积极开展“开门编规划”公众参与活动。一是在中国上海、我委门户网站开设“畅想上海未来五年-听你说”征求意见平台；二是在市信访办“上海人民建议征集”平台和我委微信公众号开设“十四五”建言专区；三是开展“上海市民2025年美好生活愿景调查”；四是举办“‘十四五’规划市民大家谈”公众参与主题活动、“市场之声-上海‘十四五’规划企业家咨询会”等。通过一系列的“开门问策”，推动“十四五”规划编制符合人民所思所盼。

3、持续做好价格收费信息公开工作。及时公开政府定价、调价的有关文件和审批信息；及时公开与老百姓生活息息相关的价格信息；开设价格查询栏目，包括医、食、住、行、学及其他（证件申请、景区门票）等6个分栏目，为市民提供方便快捷的价格信息查询服务。

4、持续做好建议提案办理情况公开工作。在网站开设“建议提案专栏”，集中展示历年建议提案办理总体情况和办理结果。公布市发展改革委2020年办理工作总结，公开了22件人大建议答复意见和25件政协提案答复意见。

（二）依申请公开方面

2020年度，我委共受理政府信息公开212件并全部办结。其中，当面申请3件，网络申请130件，信函申请79件。从内容来看，涉及项目审批的申请约占63.6%；涉及收费、价格和行政处罚的申请约占11.7%；涉及政策咨询的申请约占14.8%。

（三）政府信息管理方面

一是推进政务公开标准化建设，制订我委政府信息公开标准目录；二是整合数据资源，优化数据平台，进一步提高网站的用户体验度；三是规范信息公开工作流程。制作公文类信息的同时明确信息公开属性，政策文件与解读同步起草、同步审签、同步发布；四是按规定公开政府信息公开依据、信息公开指南、年报、机构设置与职能、办事程序、政府数据资源等基础性信息。

1、加大信息公开力度。截止到2020年底，我委累计主动公开政府信息23043条。2020年，新增3306条主动公开政府信息，较上年度同期基本持平。其中，通过政府网站公开1797条，通过政务微博公开950条，通过政务微信公开559条。本年度主动公开的政府信息中，要闻及图片新闻类信息503条，约占28%；政策法规类信息393条，约占22%；项目审批类信息126条，约占7%；公告公示类信息54条，约占3%；政策解读类信息36条，约占2%；建议提案、资金、人事、价格监管、互动类等信息685条，约占38%。

2、多渠道发布政府信息。一是办好、办活政务微博、微信等新媒体，主要向社会公开政策、民生类等权威信息；二是围绕委重点工作在委门户网站开设建言专栏，广泛听取意见，细化专栏内容，主动服务企业；三是做好新媒体运维管理，站在用户视角，把发展改革政策讲深讲全，做好宣传工作；四是积极探索政务短视频的制作，丰富表现形式。

3、持续做好政策解读工作。紧紧围绕我委牵头开展的上海抗疫惠企“28条”政策、上海市营商环境条例、加强塑料污染治理、“新基建”行动方案、长三角区域一体化、中国品牌日等重点工作，加强宣传力度，做好政策解读。全年，我委发布政策解读材料36篇，参与市政府、市人大新闻发布会18场（主发布8场）；委领导和相关处室接受采访46次；组织媒体通气会3次；组织媒体赴企业集体采访3次。

4、持续公开政府数据资源。我委共编制55个资源目录进入市大数据中心的市级数据湖中，其中38个资源目录挂载了数据资源。全年有效入湖数据达15238250条。另外，我委完成市级和区级的外资核准类项目、审批类项目、内资核准类项目等项目审批批复结构化和电子证照制作共12800多条。

（四）平台建设稳步推进

按照政府网站建设指引和考核要求，规范网站栏目设置，增强信息公开平台发布功能，完善与市公开系统对接渠道。一是围绕委重点工作，开设建言专栏，广泛听取意见；二是细化专栏内容，主动服务企业；三是加强与各平台对接，丰富表现形式。

（五）监督保障逐步强化

一是严格执行信息发布审核机制、依申请公开会商机制、公开平台安全预警机制，全面落实监督岗位责任；二是继续规范依申请公开办理机制，做到答复口径准确、规范、便民，保障申请人的知情权，提高了申请人的满意度；三是加强人员培训，强化市区联动。2020年，结合全市发展改革系统的主动公开和依申请公开工作情况，我委开展了全市发展改革系统的政务公开培训工作。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年度，我委政府信息公开工作根据计划均已完成，但还是存在些许不足。主要有：一是内部办理流程与精细化管理要求存在差距，应结合信息化建设，加强配套制度的更新修订；二是依申请公开转主动公开工作开展不够，对于部分依申请公开的文件属性认定工作中，仍存在顾虑，需加大公开力度；三是在政策解读形式方面存在差距。应完善并丰富政策文件的解读形式，增加动画、小视频、短音频等多种当下民众乐于接受的形式，扩大政策解读的影响范围。

下一步，我们将根据市政府2021年政务公开重点工作的要求，积极开展政府信息公开工作，推进政策文件精准解读，抓好社会关切和政民互动，落实重大行政决策事项目录管理工作以及决策程序的执行，开展更加丰富的政府开放活动，强化网站和新媒体建设，进一步提升我委政务公开工作水平。

六、其他需要报告的事项

如对本年度报告有任何疑问，请联系：上海市发展和改革委员会办公室，联系电话：021-63596761。