万建辉代表：

  您提出的关于“关于推进上海全民参与城市生活绿色低碳转型的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  实施全民行动是积极稳妥推进和实现碳达峰、加快经济社会发展全面绿色转型的重要举措。您提出的系统构建市民低碳行为制度体系，将“碳排放双控”要求贯穿生产、生活、消费全链条，明确重点领域的量化目标与实施路径等相关建议，我们总体表示赞同。围绕以上内容，本市主要开展了以下工作：

  一是统筹谋划，做好顶层设计整体推进。在全国范围内率先出台《上海市发展方式绿色转型促进条例》，专设“生活消费绿色转型”篇章。自2025年正式实施《上海市绿色建筑条例》。修订发布《上海市碳排放管理办法》。出台《关于深入推进生态文明建设 打造美丽中国上海典范的决定》。全面构建碳达峰碳中和“1+1+8+13”政策体系。印发《上海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024-2027年）》，布局15个绿色低碳重点应用场景。

  二是浓厚氛围，持续开展低碳全民行动。连续成功举办三届上海国际碳博会，邀请来自15个国家和地区、近千家知名企业参展，接待观众超20万人次。支持组建绿色低碳供应链链主企业联盟CN100，发挥链主企业示范引领作用，带动产业链供应链能源资源消耗、碳排放持续下降。建立与碳排放双控制度相衔接的碳市场配额分配制度。结合全国生态日、全国节能宣传周、全国低碳日、六五环境日等活动，加强全民绿色低碳宣传教育，营造全社会脱碳向绿的良好氛围，虹口区嘉兴路街道推动垃圾分类成为低碳生活新时尚，还得到了习近平总书记的回信。

  下一步，我们将围绕实现“双碳”目标，持续推动形成绿色低碳的生产生活方式。一是强化规划引领目标管控，编制印发《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》和《上海市“十五五”碳达峰行动方案》，科学确定和分解碳排放双控目标。二是强化重点领域降碳增效，深入推进能源、工业、交通、建筑等领域绿色低碳转型，全力增加外来绿电、大力发展本地可再生能源，加强固定资产投资项目节能审查和碳排放评价。三是强化节能降碳宣传教育，今年将继续举办上海国际碳博会，通过“可持续的一天”沉浸式互动引领全民绿色行动，推动绿色低碳理念融入日常生活。

  感谢您对我们工作的关心和支持。

  上海市发展和改革委员会

  2026年6月5日