赵爱华代表：

  您提出的《关于推进构建长三角地区生活源可回收物资源化利用协同机制的建议》的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  2018年习近平总书记在沪考察期间提出“垃圾分类工作就是新时尚” 重要理念。2023年11月30日，习近平总书记主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会，指出要建立健全绿色产业体系，加快形成可持续的生产生活方式。作为具备资源属性的再生资源，可回收物的回收利用是实现生活垃圾减量化、资源化的重要抓手，对长三角实现绿色低碳高质量发展具有重要促进意义，关于您提到的联合编制区域标准体系、统筹布局资源化设施、推进构架信息化管理平台等建议非常好，我们将在工作中认真研究借鉴。

  近年来，上海市会同苏浙皖三省积极推进生活源可回收物资源化利用，不断提高生活垃圾源头减量和资源化利用。

  一是统筹布局资源化设施，完善回收网络。上海因地制宜建设中转站和集散场，全市已建成1.5万余个回收服务点、205个中转站、14个集散场，编制《上海市环境卫生设施专项规划（2022-2035年）》，制定《上海市可回收物体系标准化改造提升工作方案》等，2023年建成32座“一区一品”兼具科普教育、二手交易等功能的示范型可回收物中转站。江苏“常州市天宁区可回收物回收体系建设”“苏州市低值可回收物回收利用”等列入省城市生活垃圾分类和治理创新重点项目。浙江通过“线上预约+线下回收”、设置自动回收机等方式回收再生资源，建成再生资源回收站（点）1.7万余个，基本实现城乡回收网络全覆盖。

  二是提高资源化利用水平，打通回收与处置利用渠道。上海按照八个品类打通可回收物回收处置链条（其中废金属、玻璃、电子废弃物主要由在市内回收利用处置，其他主要依托长三角处置利用），并推动各区回收主体企业与长三角地区156家重点龙头处置企业对接。如废钢领域，欧冶云商协同构建绿色钢铁供应链、推动钢铁行业EPD（产品环境声明）平台建设，加快国际互认和互联互通，助力钢铁全价值链、供应链和产业链绿色发展。江苏印发了进一步加强塑料污染治理的实施意见、关于加快推进废旧纺织品循环利用工作的通知等，不断提高污染治理水平和可回收物资源化利用水平。

  三是推进可回收物资源化利用信息化转型。上海市依托生活垃圾全程分类信息平台，推进全市可回收物流量和流向的信息化统计，实现各回收主体企业主要物流节点回收数据从 “报表填报”向“自动获取、实时上传”转变；结合“绿色账户”转型，推出市级可回收物回收公共服务平台，整合各区回收主体企业服务资源，提升市民可回收物交投的便利性和感受度。浙江打造海洋塑料废弃物治理新模式“蓝色循环”，构建起的海洋塑料“市场化垃圾收集—高值化资源利用—国际化认证增值”流程体系，全过程可视化追溯破解了“从海洋到货架”全流程监管的全球性技术难题，获联合国“地球卫士奖”。

  四是加快培育企业主体，创新再生资源回收处置模式。上海修订本市再生资源回收管理办法，推动再生资源回收行业从松散粗放型向集约型、规模型、产业型、效益型方向转化，截至2023年底，上海全市再生资源行业回收备案企业共7598家。培育了一批“互联网+回收”创新模式企业，实现线下交投与线上预约有机结合，通过智能化回收、标准化运输、专业化分拣，精准对接末端处置企业。浙江壮大回收主体，培育了以“虎哥模式”“搭把手模式”“清道夫模式”等为代表的一批富有成效的再生资源回收模式。

  五是提高自主创新能力，加快资源化利用关键技术研究与示范。上海支持开展低价值可回收物低碳高值化利用关键技术研究与示范，完成废塑料、废织物、废复合包装和废木材四类低价值可回收物资源化技术工艺的优化及碳核算方法研究，建立三条低价值可回收物资源化中试线，初步构建可回收物信息化管理体系；支持开展干垃圾智能转运与高值利用关键技术与装备研究与示范，优化生活垃圾光电分选技术的工艺流程及精细化分选平台建设，建立分拣速度达2000次/小时的干垃圾智能超视觉分拣平台，并针对杂塑开展无差别热裂解制油技术探索。江苏发挥“工程研究中心”省级创新平台作用，开展再生资源回收分拣技术装备等的综合性技术研究开发与利用。

  六是加强长三角区域合作，创新完善管理机制。长三角区域24 个城市启动“无废城市”建设，推进区域性特殊危险废物集中处置中心建设。落实长三角区域固废危废联防联治工作联席会议制度，实施危险废物跨省转移“白名单”制度。联合开展深入打击危险废物环境违法犯罪专项行动。举办了长三角循环经济和资源综合利用产业推进联席工作会议、长三角大宗工业固废、新能源汽车动力电池资源化利用论坛等活动，积极开展工作协调、技术交流、项目合作、标准编制等工作。

  下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记深入推进长三角一体化发展座谈会精神和相关指示精神，支持有关部门更好发挥长三角区域合作机制，强化跨区域跨部门合作，鼓励长三角区域企业开展源头减量、拓展资源化利用途径、开展回收物资源化利用科技攻关及应用示范、合作共建有关监管平台等，助力长三角地区生活源可回收物的协同资源化利用。

  再次感谢赵爱华代表提出的意见建议，希望今后工作中能够一如既往得到代表的大力支持。

  上海市发展和改革委员会

  2024年5月30日