熊郡等代表：

  你们提出的“推动长三角一体化示范区基础设施REITs联动发展”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  一、本市基础设施REITs工作基本情况

  基础设施REITs作为投融资领域的重要机制创新，对于推动盘活存量资产形成投资良性循环具有重要作用，市政府高度重视。根据国家及本市工作部署，市发展改革委会同有关单位积极开展相关工作。

  一方面强化顶层设计，制定出台“上海REITs20条”配套支持政策，提出打造具有国际竞争力的REITs发展新高地和REITs产品发行交易首选地目标愿景，并聚焦基础设施REITs项目全流程、全链条，从项目发行交易、运营管理、梳理储备、遴选申报等方面提出相关支持措施。

  另一方面加强项目审核推荐与储备培育，探索建立了本市试点项目“市区同步、部门并联”的申报审核工作机制，并在全市范围内启动项目储备库建设，积极将符合条件的项目上报纳入全国基础设施REITs试点项目库。在此基础上，我们已成功推动了本市张江光大园、临港创新产业园、东久新经济产业园、华润有巢保障性租赁住房、城投宽庭保障性租赁住房等一批优质REITs项目发行上市，起到了良好的示范效果。

  二、相关建议答复

  （一）关于进一步加强长三角一体化示范区政策支持力度

  2022年9月，上海市人民政府、江苏省人民政府、浙江省人民政府印发《关于进一步支持长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展的若干政策措施》，提出推动示范区基础设施REITs 联动发展，积极争取在基础设施领域发行REITs产品，探索建立“长三角REITs 培育中心”。为落实相关要求，上海市发展改革委、示范区执委会、上海证监局、上交所等相关部门协同发力，多次召开工作推进会细化落实。

  一是积极推动长三角基础设施REITs 联动发展。持续挖掘、培育长三角区域基础设施项目发行REITs产品，并引导各类资本积极参与投资长三角REITs产品。目前，示范区范围内已有产业园区REITs项目在推进中。

  二是积极开展长三角区域REITs项目及扩募资产的储备。截至目前，长三角区域已上市REITs产品共12只，融资规模合计约422亿元，其中我市张江产业园项目为国内“首发+扩募”的“双首批”项目之一，城投宽庭保租房项目是目前市场上发行规模最大的保租房REITs。储备项目数量稳步增加，资产类型已拓展至产业园区、消费基础设施、保障性租赁住房、仓储物流等，对相关领域基础设施建设的支持作用日益凸显。

  下一步，我们将凝聚合力，进一步推动长三角地区基础设施REITs优质项目的储备和落地，促进投融各方交流，提升金融服务实体经济的广度和深度，努力营造长三角地区良好生态环境。

  （二）关于进一步发挥长三角基础设施REITs产业联盟作用

  2022年，长三角基础设施REITs产业联盟成立，广泛吸纳REITs市场各参与主体，助力长三角基础设施REITs更好更快地联动发展。REITs产业联盟的目标和主要工作是重点围绕长三角总体发展目标和基础设施领域发展规划，以企业发展和市场需求为基础，全链条培育REITs产品优质项目，常态化组织REITs领域交流活动，多视角开展REITs产业前沿研究，集聚市场优势资源，切实提升服务长三角一体化发展的质效，全面助力打造具有国际竞争力的REITs发展新高地。

  2023年，长三角基础设施REITs产业联盟充分发挥联盟聚力优势，组织召开联盟首次理事会、开展“潮涌浦江”长三角REITs交流会、“走进临港”交流会、交通银行走进上交所、REITs潜在发行人或投资机构走进REITs项目和走进上交所等活动，并在上海、北京、深圳等地陆续组织投资者培育会。常态化组织“REITs投资大家谈活动”等系列投资端活动，发挥联盟研究智库作用，开展REITs在项目培育、产品创新、投资交易等方面的专题研究。

  下一步，我们将充分发挥长三角基础设施REITs产业联盟作用，调动各方优势资源，培育挖掘市场潜力，共同推动REITs市场发展和长三角一体化建设，有效服务国家战略和实体经济发展。

  最后，再次对你们提出的建议表示由衷的感谢。

  上海市发展和改革委员会

  2024年5月27日