黄宗逵、王愫怡等代表：

  您们提出的关于“支持崇明区建设崇明世界级生态岛碳中和管理子平台”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  代表们提出的关于崇明建设世界级生态岛碳中和管理子平台的相关建议我们总体表示支持。围绕“力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和”目标，我市已制定发布了碳达峰碳中和“1+1+N”政策文件体系，明确了能源、工业、交通、建筑、循环经济等碳达峰十大行动，围绕碳排放统计核算、标准计量和信息化平台建设等方面，积极推动相关工作落地。

  一是加快建设双碳相关信息化平台。目前我市正在加快推进建设“碳达峰碳中和数智管理平台”，平台将整合汇集全市双碳数据，加强各领域、各行业、各区、重点园区、企业等碳排放监测、预测、评估、考核等工作。同时，我市已建成“重点用能单位能耗在线监测系统”、“上海市互联网数据中心能耗监测分析平台”、“上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统”等系统和平台，后续将不断完善提升对能耗和碳排放的监测等功能，支撑开展双碳工作。

  二是推进建立双碳标准体系。2023年我市组建了市碳达峰碳中和标准化技术委员会（简称“双碳标委会”），贯彻落实全市碳达峰碳中和标准化体系建设相关工作。统筹推进能源、产业、交通、建筑、金融、林业、农业、碳汇等各领域标准的制定和实施。目前已择优筛选化工、新能源汽车、玻璃、船舶、纸制品等产品碳足迹核算技术规范等12项拟立项的地方标准，并正式纳入市市场监管局立项程序。后续双碳标委会将进一步开展碳排放核算和监测等相关标准的制定和实施。

  三是强化温室气体排放统计核算体系。为全面常态化推进区级温室气体清单编制工作，助力崇明世界级生态岛碳中和示范区建设，2022年我市印发了《上海市区级温室气体清单编制工作方案》及配套技术文件，组织全市各区开展区级温室气体清单编制，并鼓励建立更小尺度的核算单元，参照相关技术文件要求对园区、社区所在街镇、建筑等进行排放量核算。企业层面，基于上海试点碳市场发布了“1+10”行业温室气体排放核算与报告指南，涵盖发电、钢铁、化工等传统行业以及航空、水运等特色行业；推动石化化工、装备制造、铝制品等行业企业开展主要产品碳足迹核算工作。碳排放核算技术规范的出台为崇明区科学准确开展区级碳排放核算提供了技术支撑和样版示范。

  四是推进重点行业碳排放在线监测。2021年1月，生态环境部发布了《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》（环综合〔2021〕4号），我市积极争取成为了全国首批8个碳监测评估综合试点城市之一，试点工作走在全国前列。为支撑二氧化碳排放控制，在重点行业碳排放监测方面，近几年开展了火电、钢铁行业二氧化碳排放监测，后续拟拓展监测行业范围，增加老港垃圾焚烧厂、交通行业典型物流车辆温室气体排放监测。此外，为加强对企业级温室气体核算与校验工作的技术支撑，我市会同浙江省、江苏省、安徽省生态环境厅将《固定污染源温室气体（CO2）排放连续监测技术规范》作为长三角区域统一标准，完成了标准立项并正在开展相关研究。

  崇明世界级生态岛是我市开展碳达峰、碳中和示范区建设的承载区，也在持续强化碳排放精细化管理，目前，碳排放精细化管理项目已纳入崇明世界级生态岛第五轮三年行动计划，明确了要探索建立能源消费、可再生能源、温室气体排放、碳汇等监测与管理平台。目前，“世界级生态岛双碳服务平台”已启动平台功能设计工作，基本构建完成低中高速移动物联网协同发展综合生态体系，可满足本区水、林、土、气等各类碳中和监测泛感知传感器联网需求。同时，已建成2个碳通量监测站，可以对农田和林地温室气体开展碳通量监测。

  下一步，我们将进一步完善碳排放在线监测相关标准和平台建设，支持推动崇明区开展碳排放在线监测和管理平台，推进我市碳达峰碳中和工作取得更大进展。感谢各位代表对“双碳”工作的关心支持！

  上海市发展和改革委员会

  2024年5月22日