对市十六届人大二次会议第0412号代表建议的答复 (发布日期:2024年05月24日 文号:沪发改人口建〔2024〕10号)

胡宏伟代表:

  您提出的“关于本市强化示范引领高质量创建儿童友好城市的建议”收悉,经会同市教委、市卫生健康委、市文化旅游局、市住房城乡建设管理委、市委宣传部等部门研究,现将办理情况答复如下:

  针对我市儿童友好城市建设现状,提出上海应当坚持特色彰显与示范引领并重、硬项目与软服务两手抓,并建议开展“儿童友好特色实践点建设行动”“儿童友好主题交流行动”“儿童成长环境提升行动”等三大行动,以儿童友好推动全龄友好,让儿童成为高品质宜居城市建设的亲历者、建设者和受益者,为我市全市域系统推进儿童友好城市建设提供了重要参考。

  一、推进特色实践建设方面

  一是系统推进全域开展儿童友好城市建设。为促进人口高质量发展,实现城市对儿童更加友好的发展目标,我市先后印发《上海市儿童友好城市建设实施方案》(以下简称《实施方案》)《上海市推进儿童友好城市建设三年行动方案(2023-2025年)》(以下简称《三年行动方案》),持续将儿童友好城市建设纳入市政府年度重点工作,每年推进一批与儿童切身相关的为民办实事项目。2023年4月,我市被列入建设国家儿童友好城市名单,成为全国第一个全域推进儿童友好城市建设的直辖市。

  二是突出重点抓好特色实践创新。根据《实施方案》和《三年行动方案》任务要求,市教委、市卫生健康委已编制形成儿童友好学校建设实施方案、儿童友好医院建设指引,正在指导各区开展“示范学校”“示范医院”选树工作。2024年,市文化旅游局全力推进打造100个儿童友好城市阅读新空间为民办实事项目,并计划于2025年实现街镇全覆盖,提升基层公共空间儿童阅读服务能级,完善儿童阅读服务体系建设。此外,市发展改革委会同相关部门和智库机构,正在研究谋划我市儿童友好特色实践点遴选方案,推动学校、医院、校外实践基地、公园绿地、文体场馆、游憩空间、出行环境等各相关领域形成各自独具特色的示范样板。

  三是着力推进儿童友好空间建设。2023年,市住房城乡建设管理委、市发展改革委、市妇儿工委办联合印发《“一江一河”儿童友好滨水空间建设指导意见》,指导各相关区分区段打造“一江一河” 儿童友好滨水空间,推进沿岸重点项目建设。目前,市发展改革委正在牵头开展儿童友好城市规划建设导则研究,将围绕公共服务设施、公共空间、出行环境、居住环境等空间对象,从城市(区)、街区(镇)、社区三个层次,推进全市域开展儿童友好空间建设。

  二、开展宣传交流活动方面

  一是加强协同常态化做好宣传推广。儿童友好城市建设是一项有温度的事业,需要广泛传播上海建设儿童友好城市的美好愿景,营造全社会关心儿童成长的氛围环境。2023年,在“上海发展改革”等媒体平台开设专栏,进行政策解读和案例宣传。持续做好公益宣传报道,解放日报、“上海发布”等市级主要媒体年度报道500余条。组织开展上海儿童友好城市标识征集活动,并向社会发布,广泛宣传儿童友好理念。每年开展“上海促进儿童发展年度十大举措”评选,加强宣传引导,提高儿童友好知晓度。

  二是充分发挥智库专家的带动影响作用。为更好发挥智库平台对我市儿童友好城市建设的智力支撑和宣传带动作用,2022年市发展改革委推动成立市儿童友好城市建设发展研究中心,组织编制上海儿童友好城市建设实践创新案例集、推进儿童友好城市建设年度报告,并加强宣传推广,推动儿童友好理念深入人心。

  三是开展系统化主题宣传活动。长效化做好重大主题宣传,在重要时点组织“孩子眼中的未来城市”绘画摄影作品展、开展“点亮未来”活动,举办“上海国际童书展”。每年开展长三角青少年风采展示活动,2023年举办“自信自强好少年,强国复兴担大任”上海市学校少年宫建设成果展示活动,展示少年儿童风采,加强跨区域交流。

  三、促进成长环境提升方面

  一是探索构建儿童参与长效机制。一直以来,我市强调保障儿童参与权益,构建儿童参与长效机制。积极搭建儿童参与平台,纵向建立覆盖“市-区-街镇-社区”四级的儿童建议征集网络,横向拓宽人民建议征集、校内外实践参与等渠道。在政策征询中倾听儿童诉求,充分吸纳儿童参与实践成果,如在未保条例立法中采纳儿童建言,在“一江一河”推进中吸收儿童意见。同时,不断丰富儿童参与内容,结合城市微更新、垃圾分类等议题,组织开展“小小规划师”“苏河小宁”等儿童参与品牌活动。

  二是丰富儿童实践教育资源供给。持续推动公办中小学向社会开放体育场地,2023年开展近4000期青少年体育夏令营、周末营,推出113个“社会大美育”课堂,引导200余家科普基地和30余家科研机构举办儿童科学探究活动,开设爱心暑托班579个。纵深推进家庭文明建设,举办寻找“海上最美家庭”、家庭文化节等活动,推进社区家庭文明建设指导中心建设。

  下一步,我们将会同相关部门和各区加快推进儿童友好城市建设,加强儿童友好理念宣传推广,着力提升儿童成长环境,推动形成先行实践区示范引领、特色实践点百花齐放的工作格局,切实提高广大儿童及其家庭的获得感、幸福感、安全感。

  感谢您对儿童友好城市建设工作的关心和支持。

  上海市发展和改革委员会

  2024年5月22日