施政、方研翔代表：

  你们提出的“关于明晰路边停车收费标准，加快研究路边短时停车免费的建议”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  《上海市停车场（库）管理办法》明确，道路停车场收费性质为行政事业性收费，收入全额上缴财政，支出由财政按照批准的预算核拨。为利用价格杠杆适度平衡道路停车供给和需求，本市道路停车场按不同区域（分为重点区域、内环线以内其他区域，内外环线间三类）、不同停车时段（分为白天时段、夜间时段两类）执行差异化收费。

  在设置道路停车场时，公安交通管理部门和交通行政主管部门按照规定职责，划设泊位标线，设置道路停车标志，公示停车收费标准和道路停车规则。其中，根据国家公共安全行业标准《城市道路路内停车管理设施应用指南》（GA/T1271-2015），停车泊位标线的颜色为蓝色时表示免费停车泊位，为白色时表示收费停车泊位，为黄色时表示专属停车泊位。因此，本市收费道路停车泊位划设标线的颜色均为白色。此外，本市道路停车场均设置了停车信息牌，全面公示允许停车时间、收费标准、计费规定、监督电话等信息。

  自2021年起，本市各区逐步开始试点智慧道路停车场，初期采用“人工收费管理”和“电子监管”相结合的模式，收费继续执行人工收费标准。随着智能设备的广泛应用及数字化支付方式普及，智慧道路停车场逐渐向“电子监管、人工巡查、自动计费、便捷支付”的智能化管理服务模式转变，收费转为执行咪表收费标准。目前，市交通委指导区交通部门在已建成运行的134个智慧道路停车场按照0-15分钟、15-30分钟、30-60分钟、1小时后每半小时为一个计费单元模式计收道路停车费。从政策执行效果来看，明显降低市民短时停车的停车费支出（重点区域白天时段15分钟内为4元）。与此同时，根据市委新一轮停车资源优化民心工程要求，各区将进一步加快推进智慧道路停车场建设运行，计划于明年基本实现智慧道路停车场全覆盖，收费也将转为执行咪表收费标准。

  本市一直高度重视新能源汽车充电设施建设和管理工作。2023年2月，本市发布《上海市公共停车场（库）充电设施建设管理办法》，进一步强化充电车位管理要求。办法第十七条规定：“公共停车场（库）经营者、充电运营商可以运用价格杠杆，避免专用充电停车位被占用。”因此，道路停车场设置的充电设施，充电运营商可按照公平合理的原则自主制定充电设施占用收费标准，从而避免专用充电停车位被非充电车辆占用。

  从总体上看，设置道路停车免费时长可降低市民停车支出，有利于提高车位周转率，同时也将增加中心城区小汽车使用强度。为此，我委将联合市财政局、市交通委、市公安局等部门，抓紧开展设置道路停车免费时长政策可行性分析论证。

  下阶段，我委将联合相关部门适时评估和优化道路停车收费管理政策，从而实现既缓解城市交通拥堵，又合理满足广大市民停车需求的政策目标。在此过程中，我们也希望继续得到代表们的关心、理解和支持。

  上海市发展和改革委员会

  2024年4月28日