余春钢代表：

  您提出的“关于老旧小区新能源充电桩建设的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  长期以来我市高度重视充换电设施发展，2013年以来已先后出台了四轮支持政策。截至2022年底，全市已建充换电设施65.6万个，其中公用及专用设施达到14.4万个，车桩比约1.5:1，位于全国领先水平，有力促进了本市新能源汽车的应用推广。尽管上海充电设施发展走在全国前列，但小区充电难（尤其是老旧小区）问题仍然突出，市民居家充电需求难以满足。

  您所提的建议对我市小区新能源充电设施建设健康有序发展具有积极意义。2022年我委会同9部门经市政府同意，联合印发实施了《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展扶持办法》（沪发改规范〔2022〕12号，以下简称《办法》），对建议中提及的问题进行了考虑。下一步我们还将进一步完善配套政策支持，明确管理机制，持续推动本市充换电设施健康有序发展。

  一、关于老旧小区内推行并提倡安装快充公共桩

  为推动小区内安装公共桩，《办法》明确支持共享充电示范小区建设，利用2005年前建成老旧小区扩建的停车位，引入运营管理水平较高的充电企业，按一定的公共服务、数量规模、规范管理要求，集中增设共享充电桩，试点小区智能有序充电，对充电企业及小区业委会予以专项补贴支持。截至2022年底，共建成68个示范小区，目前运营状况良好，小区充电难问题得到了一定程度缓解。

  考虑到老旧小区充电为目的地充电和夜间充电，居民一般希望将充电与停车一体考虑，此外小区供电容量也有限，所以我市小区充电设施建设以目的地慢充为主。按照私家车一周一充的消费习惯，示范小区一桩可服务7辆左右私家车。即使是停车最困难的小区（多为2户配置一个停车位的商品房小区），按慢充桩布置理论上也可完全满足小区车辆充电需求，慢充与有序充电相结合还能促进电网削峰填谷。

  快充多服务于补电，服务于充电时间有限制的场景。因此，对全市公共桩我们支持按快充为主布局。如果小区电力接入条件好、车位周转灵活，小区居民有意愿，小区也可自主布局快充桩。

  下一步，我们将针对市民增加停车位和充电桩数量的需求，持续推进示范小区建设，通过道路停车场充电设施试点和小区“统建统营”进一步挖掘小区充电设施建设潜力，力争为小区居民提供更好的充电体验。

  二、关于支持小区内外公共桩建设作为政府实事项目进行推进

  2021年起，公共桩和示范小区建设作为充电基础设施建设的一项重要工作，纳入了市委市政府为民办实事项目统筹推进，明确每年新增1万个公共桩、10个示范小区的工作目标，由市政府主要领导亲自关心指导，完善制度设计，强化政策保障，确保项目顺利实施。从近两年的推进情况看，这项工作实现了良好开局。一是每年建成的公共桩和示范小区数量都超额完成了任务目标。二是项目带动全市两年新增了小区共享充电桩2700个，缓解了充电难问题。三是长宁等区在中心城区逐步实现了小区共享充电“连点成面”，树立了示范标杆，获得了市民的认可。下一步我委将会同市交通委、市房屋管理局等部门，总结推广长宁区经验成果，持续完善推进机制，助力更多区破题小区共享充电桩建设，进一步做好这项工作。

  三、关于加大小区电力扩容支持力度

  《办法》明确了3项电力接入配套支持措施。一是电网企业进一步延伸电力接入服务界面，负责充电设施从产权分界点至公共电网的接网工程，鼓励采用分防火分区集中装表方式解决小区装表条件受限问题。二是充电设施不占用住宅小区自用的公共电力容量。三是对小区智能充电桩报装，电网企业应简化审核手续、加快响应速度，压缩接入时间，优先办理接网流程。下一步电网企业还将结合市委民心工程，摸排小区电力扩容需求，系统推进升级改造，为小区增设充电设施创造更好的条件。

  四、关于加大对充电企业的扶持力度，减少公共桩服务费

  补贴力度方面，《办法》对公共（含公用和专用）桩进行考核评级，按一、二、三星考核结果给予公共桩不同标准的度电补贴，最高达0.7元／千瓦时，重点领域示范项目还可享受30％－50％设备补贴，补贴标准在全国处于领先水平。公共桩服务费方面，根据《关于本市电动汽车充电设施用电价格政策有关事项的通知》文件规定，我市充电桩服务费实行政府指导价管理，上限为每千瓦时1.3元。我市充电运营商数量较多，市场竞争较充分，充电服务费均未触及限价，在全国处于比较适中的水平。若企业有服务费超价格上限的行为，我市相关部门将会予以查处，我委也会对该企业享受我市补贴政策予以限制。

  受客观条件限制，老旧小区停车难、电力扩容难、电车与油车平衡难等“三难”问题仍普遍存在，充电桩落地还面临诸多矛盾，充电桩建设仍存在较大困难。感谢您对我市充电桩建设的关心和宝贵建议，也请您理解和支持我们的工作。