沈丽娟、徐晓贇代表：

你们提出的“关于五大新城发力,亟需人才引留的建议”的代表建议收悉，我们会同市委组织部研究，现将办理情况答复如下：

建议中提到，目前五大新城人才留引基础较为薄弱,技能型、青年管理型等特殊人才的服务管理有待进一步优化,并提出了缩短新城“居转户”年限、增加专项落户额度、加大新城幼小初教育资源配置等建议，对于加快新城人才集聚，具有一定的参考价值。

新城建设是上海服务构建新发展格局的重要发力点和突破口，也是带动郊区发展、优化人口空间布局的重要抓手。为配合市政府出台的《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》，我们会同市相关部门，制定了加快推进新城高质量发展的人才支持政策和新城公共服务专项方案，加快吸引人才向新城集聚，提升新城公共服务整体水平。

    一、关于支持新城人才集聚

聚焦新城主导产业和社会事业领域发展，我们制定了一系列的人才落户支持政策。如居住证转办户籍方面，对在新城重点产业的用人单位和教育、卫生等事业单位工作满一定年限并承诺落户后继续在新城工作2年以上的人才，经新城所在区推荐后，“居转户”年限由7年缩短至5年。人才引进直接落户方面，对新城重点产业的用人单位，可由行业主管部门优先推荐纳入人才引进重点机构。同时，市、区加大对新城特殊人才落户的支持力度。录用国内应届高校毕业生方面，对新城范围内教育、卫生等公益事业单位工作的应届毕业生，直接落户打分加3分。技能人才引进方面，对新城紧缺急需的技能岗位核心业务骨干，探索经由行业代表性企业自主评定和推荐后，纳入技能人才引进范围。加强优秀教师、医生向新城流动等。此外，对于居住证持证人在新城工作并居住的给予居住证积分专项加分等。

    二、关于推进新城教育事业发展

我们在新城公共服务专项方案中，围绕打造具有辐射带动作用的综合性节点城市定位，在新城适度前瞻性、高标准布局优质的公共服务设施和资源，为完善城市功能、吸引集聚人才提供有力支撑。特别是在教育领域，不断扩大新城优质资源供给。如托育和学前教育方面，发展普及普惠、安全优质、多元包容的托育和学前教育公共服务体系，提出到2025年，新城街镇普惠性托育点覆盖率不低于85%，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比不低于85%等。义务教育方面，鼓励加快以学区和集团为主推进优质资源均衡布局配置，加强新城现有学校校舍、师资、信息化等软硬件配置，整体提升教学育人水平，支持新城所在区率先创建国家义务教育优质均衡发展区等。高中教育方面，加强统筹优质高中资源，在新城引进市级重点高中创办分校，不断增加优质高中资源供给等。此外，对于提升职业教育，推进产教融合等方面，也提出了具体举措。

下一步，我们将继续贯彻落实市委、市政府人才引领发展战略，聚焦重点产业、重点区域和基础研究领域，进一步加大人才引进力度。同时，按照新城建设实施意见的要求，研究制定新城人才支持政策实施细则，加快吸引各类人才向新城集聚。

感谢对我们工作的关心和支持！

上海市发展和改革委员会

上海市人力资源和社会保障局

2021年5月26日