访谈主题：《上海市推动中小企业高质量发展行动方案》的制定主要有哪些考虑，和现有政策如何衔接，重点是要解决哪些问题？

访谈嘉宾：市政府副秘书长、市发展改革委主任刘健

  在10月29日上午市政府举行的新闻发布会上，市政府副秘书长、市发展改革委主任刘健介绍《上海市推动中小企业高质量发展行动方案》有关情况并就制订方案的主要考虑等问题与记者进行了交流。

  中央广播电视总台：近年来国家和上海为支持中小企业发展出台了不少政策，这次《行动方案》的制定主要有哪些考虑，和现有政策如何衔接，重点是要解决哪些问题？

  刘健：为了制订好《行动方案》，我们开展了深入调研，系统梳理了近年来国家、我市和各区出台的政策措施。正如刚才这位记者所说，针对促进中小企业发展，近年来我市出台了不少的政策措施，政策门类也比较齐全，既积极贯彻落实国家相关部署，也一定程度解决中小企业的“急难愁盼”。但从调研中中小企业反映的诉求问题来看，还存在着政策落地不够、"最后一公里"还不畅的问题。

  因而，这次制定的《行动方案》，关键是要回应中小企业的诉求期盼，着力解决好政策落实落地的问题。主要有三方面的考虑：一是坚持问题导向，解决“做什么”的问题，实现靶向施策。着力破解当前制约中小企业发展的一些裉节问题，比如账款拖欠、房租压力大、融资领域的增信制度还有待完善、招投标和政府采购存在一定的门槛、数智化转型滞后、知识产权需要加强保护等。对这些问题，《行动方案》都作了针对性回应，力求让广大中小企业可感可及。

  二是夯实部门责任，解决“谁来做”的问题，实现协同发力。中小企业数量大、领域广、政策环节多，涉及多个责任部门。为此，《行动方案》明确并压实部门责任，还将进一步细化印发分工方案，强化部门协同、市区联动，确保国家和我市的各项政策落地见效。

  三是完善服务机制，解决“怎么做”的问题，实现闭环增效。《行动方案》强调加快健全中小企业公共服务体系，更好发挥招商引资和企业服务一体化工作专班、经济运行分析工作专班、优化营商环境工作专班这三个专班的作用，加强政策落实中的动态监测评估，强化服务精准供给。我们期待通过这样一套“组合拳”，让好政策真正落地见效并发挥作用，让广大中小企业从中有实实在在的获得感。