访谈主题：上海正在加快推进“五个中心”建设，临港新片区在“五个中心”建设中发挥的作用

访谈嘉宾：上海市发展改革委副主任陈彦峰

  在8月27日上午举行的市政府举行专题新闻发布会上，市发展改革委副主任陈彦峰出席发布会，介绍了《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区进一步深化高水平改革开放 激发高质量发展强劲动力的若干意见》有关内容，并就临港新片区在“五个中心”建设中能发挥哪些作用与记者进行了交流。

  新华社：目前，上海正在加快推进“五个中心”建设，请问发改委，临港新片区在“五个中心”建设中能发挥怎样的作用？

  陈彦峰：去年习近平总书记考察上海时，要求上海要以“五个中心”为主攻方向，统筹牵引经济社会发展各方面工作，特别强调要坚持整体谋划、协同推进，重点突破、以点带面。7月召开的十二届市委五次全会也明确聚焦“五个中心”建设，全方位大力度推进首创性改革、引领性开放。我们理解，当前“五个中心”建设已经进入全面发力的关键阶段，随着各行业各领域的交叉融合越发广泛，各中心之间的联系更加紧密交织，因此不仅要注重单点深化突破，更应在促进多中心相互赋能上下功夫。

  作为全国唯一的自贸试验区新片区，临港新片区承载了自贸试验区提升战略、浦东新区综合改革试点等多重国家战略任务，具有充足的创新空间和丰富的业态场景。在承接好、实现好、放大好全市“五个中心”建设各项部署功能的基础上，有条件、有能力、有责任在促进“五个中心”联动发展方面积极探路先行，可以重点深化三方面工作。

  一是创新发展新型国际贸易，赋能国际贸易中心提质升级。例如，在离岸贸易方面，通过优化拓展“新片区跨境通”平台功能，进一步汇集整合全球航运信息和货物运输状态，为提升贸易真实性审核效率提供支撑。同步鼓励商业银行探索优化业务审核流程，为符合条件的企业提供跨境资金结算便利。在数字贸易方面，在支持高标准建设国际数据经济产业园的基础上，集中规划建设一批高性能智算中心，争取率先落地增值电信业务扩大对外开放试点，探索发展针对全球数据加工处理的创新业务，拓展数字贸易新空间。

  二是提升高端航运服务能级，促进国际航运中心内涵延展。例如，在航运金融方面，依托上海国际再保险登记交易中心建设，支持聚焦重点领域率先开展新型风险转移产品发行和交易试点，创新巨灾风险和特殊风险分散资本补充机制，深度融入国际再保险市场。在船舶燃料供应方面，把握航运绿色化发展趋势，以构建完善清洁燃料加注体系为突破口，持续扩大国际航行船舶保税液化天然气、绿色甲醇加注等业务规模，进而探索建立支撑绿色氢基能源产品贸易的国际化交易平台，助力上海完善绿色航运产业链生态。

  三是打造离岸创新基地，推动国际科创中心功能提升。支持在临港新片区建设全球离岸创新基地，是浦东新区综合改革试点实施方案明确的重点任务，需要从全链条角度进行体系化设计。例如，在要素跨境流动方面，进一步优化科研设备和试剂耗材等货物通关流程，建立向全球开放的科技创新定向捐赠机制，打造与国际接轨的跨境技术交易服务体系。在成果转化方面，针对性布局一批概念验证、中试熟化等公共服务平台和高质量孵化器，加速关键共性技术攻关和产品产业化进程。

  下一步，我们将支持临港新片区不断拓展新的应用场景、加快形成更多鲜活案例，为上海“五个中心”耦合共生和全市经济社会高质量发展贡献更多“临港经验”。