访谈主题：关于《上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案（2023-2026年）》有关情况

访谈嘉宾：市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军

  在10月19日上午举行的市政府举行专题新闻发布会上，市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军介绍了《上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案（2023-2026年）》相关情况，并分享了新一轮《行动方案》在鼓励和扩大新基建社会投资方面将有哪些具体举措。

  解放日报：新一轮《行动方案》在鼓励和扩大新基建社会投资方面将有哪些具体举措？

  顾军：自2020年实施首轮新基建行动方案以来，我市新基建共计完成投资2522亿元，占全市固定资产投资总额比例从2020年的8%提高到去年的9.6%，其中民间投资超三成。可以说，新基建对拉动全市有效投资的作用愈发明显。近期召开的市委财经工作委会议明确，要发挥新型基础设施对投资的引领作用，加快布局区块链、工业互联网、算力、机器人、车联网等事关未来的关键基础设施，我们将更好释放政府、企业两端投资机会，持续增强社会资本投资新基建意愿。

  近期，在前期已初步排摸约2200亿元总投资的新基建重大项目和工程包基础上，将其中适合社会资本参与的项目梳理形成《上海市新型基础设施重大项目建设和投资机会清单》，共有建设和投资项目100项，总投资约1200亿元；其中，网络基础设施类21项，算力基础设施类22项，数据基础设施类9项，创新基础设施类20项，终端基础设施类28项。

  《清单》内项目主要涉及采购、协作、融资三类合作需求；其中，采购需求主要面向政府出资类项目，项目涉及的部分产品或服务等尚未完全确定采购对象或承建主体，此类项目共计17项，合计投资约80亿元。如数据基础设施领域的城市区块链平台、数字孪生平台等，以及创新基础设施领域的部分科学研究设施等项目，欢迎社会主体参与项目建设；协作需求主要面向企业出资类项目，即项目涉及的工程建设或运营服务等部分需求需要社会主体参与，此类项目共计44项，合计投资约550亿元。如网络基础设施领域的5G网络、工业互联网等，以及算力基础设施领域的互联网数据中心、智算中心等项目，欢迎社会主体参与系统开发、应用集成等合作；融资需求主要面向有资金需求的项目，此类项目共计39项，合计投资约570亿元。如创新基础设施领域的重大科技基础设施，以及终端基础设施领域的加氢站、分布式能源站、智慧物流设施等项目，欢迎社会资本和金融机构包括银行、创投基金和产业基金等参与融资建设。

  《上海市新型基础设施重大项目建设和投资机会清单》将与《行动方案》共同发布，旨在提供更多机会给社会主体参与本市新基建重大项目建设，带动更多社会资本投资新基建。我们将持续收集相关需求，并根据《清单》公布后的社会反响情况，适时对外发布后续清单。

  此外，首轮新基建行动中我们实施了新基建优惠利率贷款和贴息政策，累计支持24个项目，撬动银行低息信贷超90亿元，带动社会新增投资超200亿元。在本轮行动中，我们将继续实施这一惠企政策，并结合上一轮执行情况对贴息政策作部分优化调整，最大的变化是进一步降低贴息项目资金申请门槛，将申请项目的最低投资额度由原来的1亿元调整为5000万元，保障更多优质项目能够享受贴息政策。新一轮新基建优惠利率贷款和贴息政策预计年内正式出台。下一步，我们将积极创新支持方式，持续营造更好的投资环境。