访谈主题：关于党的二十大提出的实施自由贸易试验区提升战略，下一步上海会如何落实？具体会有哪些方面工作考虑？

访谈嘉宾：市发展改革委副主任阮青

  在9月15日上午举行的市政府举行专题新闻发布会上，市发展改革委副主任阮青分享了上海自贸试验区十年建设过程中好的经验做法，并介绍了未来我市将如何推进上海自贸试验区及临港新片区建设有关情况。

  新华社：党的二十大提出实施自由贸易试验区提升战略，请问下一步上海会如何落实？具体会有哪些方面工作考虑？

  阮青：党的二十大报告提出实施自由贸易试验区提升战略。站在十周年新起点上，未来我市推进上海自贸试验区及临港新片区建设，将继续坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为根本要求，在更深层次开展更大力度压力测试。实施这一战略，关键词是“提升”。结合上海实际，我们考虑要提升四个方面能力。

  一是着力提升国际规则衔接能力。全面对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，聚焦贸易自由便利、扩大外资市场准入、数据跨境流动、“边境后”规则贯通等重点领域先行先试，不断丰富测试样本和试验内容，为各类经营主体投资创业营造良好环境。如率先对接CPTPP关于货物的国民待遇和市场准入部分条款，制定我市再制造产品进口试点方案，积极争取开展高技术含量、高附加值、符合环保要求的再制造业务。

  二是着力提升全球要素资源配置能力。以进一步促进全球高端和新型要素在自贸试验区安全畅通流动为改革方向，围绕推进服务业高水平开放、提升经营主体全球运作水平、实施开放便利的人才政策等方面进行整体设计，更好利用国内国际两个市场两种资源。如加快推进上海石油天然气交易中心建设，完善交易中心系统功能、规则制度和配套政策，引进更多高能级油气贸易主体，持续扩大油气贸易人民币结算规模。

  三是着力提升高端产业引领能力。瞄准集成电路、生物医药、人工智能、民用航空等重点产业发展的堵点难点问题，在支持全产业链融合升级、强化科技创新支撑保障、应用测试场景开放等领域加强制度集成创新，助力打造多个世界级前沿产业集群。如扩大生物医药特殊物品通关便利化改革的试点范围，建立进出境全流程联合监管机制，进一步提升特定血液制品、动物源性产品等特殊物品的审批验放效率。

  四是着力提升临港新片区差异化探索能力。围绕深化以“五自由一便利”为核心的制度型开放体系建设，提出一批符合国家战略需要、经营主体需求、区域定位特点的改革创新举措，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。如扎实推进洋山特殊综合保税区扩区区域建设，深化区港一体化运作，推动保税研发设计、保税检测维修、保税展示交易等“保税+”新业态集聚发展。

  下一步，我们将坚持按照党中央、国务院决策部署，以实施自由贸易试验区提升战略为契机，推动上海自贸试验区及临港新片区建设再上新台阶，为中国式现代化探路破局，继续当好我国改革开放的“排头兵”和“风向标”。