访谈主题：关于《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》有关情况及上海市民间投资近年来的发展情况

访谈嘉宾：市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军

  在5月30日市政府举行的专题新闻发布会上，市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军介绍了《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》相关情况，并就上海民间投资近年来的发展情况回答记者提问。

  人民日报：政策措施提出要进一步加大力度支持民间投资发展，能否介绍上海市民间投资近年来的发展情况？

  顾军：民间投资是全社会投资的重要组成部分，是我市加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的重要力量。历届市委市政府高度重视民营经济的发展，出台多项扶持政策和工作举措，推动民间投资、民营经济高质量发展。

  从总量规模看，近年来我市民间投资占全社会固定资产投资的比重基本保持在三分之一。考虑到部分民间投资特别是科创企业以返程投资的方式在境外注册公司后再投入我市，被统计纳入外商投资，因此我市民间投资实际总量和占比将会更大。从年均增速看，“十三五”以来，我市民间投资年均增速5.5%，高于全国平均增速。从投资结构看，我市民间投资正在加快结构调整，房地产占比从“十三五”初的77%下降至71%，与之同时工业投资占比从12.7%上升至14.6%，信息技术、社会事业等其他领域投资占比从6.5%上升至9.1%。从发展质量看，我市民间投资成为人工智能、生物医药、集成电路、数字经济等国家创新战略、新赛道的骨干力量，2022年，我市新认定高新技术企业、专精特新企业中，民企占比分别超过80%和90%。

  受去年低基数影响，今年1-4月我市民间投资同比增长19.8%，2022-2023两年1-4月平均增长1.1%，我市民间投资有所恢复、趋势向好。下一步，将认真抓好《政策措施》的落实落地，不断完善政策环境，支持我市民间投资发展稳中求进、提质增效，更好地发挥民间投资在促进经济高质量发展中的重要作用。