访谈主题：上海优化中小企业发展环境的具体举措有哪些？

访谈嘉宾：市发展改革委总经济师魏陆

  在5月17日市政府举行的专题新闻发布会上，市发展改革委总经济师魏陆介绍了上海优化中小企业发展环境的具体举措等有关情况。

  中小微企业是市场经济中最具活力的微观主体，2018年以来，我市连续6年推出6版优化营商环境方案，推动全市各级政府为中小企业提供便利简捷的办事方式、公平公正的监管措施和优质高效的政务服务，奋力打造“让小企业铺天盖地”茁壮成长的营商环境。 主要包括四个方面举措：

  一是推进政务环境高效便利。着力加强数据赋能，优化企业全生命周期办事流程，“一网通办”已成为我市营商环境金字招牌。目前，一网通办平台已接入政务服务事项3600项，行政权力事项实现全部接入，实现与中小微企业生产密切相关的服务全覆盖。依托市企业服务云平台，为全市中小企业提供兜底式服务，累计访问量达6292万人次。市区领导带头，持续开展企业大走访，营商环境体验官、民营企业座谈会等政企沟通平台作用进一步发挥。

  二是推进市场环境开放规范。完善市场环境相关制度安排，523项涉企经营许可事项证照分离改革在全市推开，浦东新区“一业一证”试点在全市推广。进一步加强中小微企业知识产权保护，将知识产权保护考核纳入全市绩效评价，探索专利侵权纠纷行政裁决案件分级办理和知识产权行政调解协议司法确认机制，知识产权法制保障更加顺畅。

  三是推进法治环境公正透明。坚持法治思维引领，各部门更加注重发挥法治在营商环境建设中的规范保障作用。2020年《上海市优化营商环境条例》发布实施，并于2021年进行修订，今年还将根据企业反映集中的诉求问题进行二次修订。近年来，还陆续出台了《促进中小企业发展条例》《知识产权保护条例》等地方法规，营商环境法治保障体系进一步夯实。

  四是推进要素环境持续优化。在持续优化企业经营软环境的同时，直面要素成本刚性约束，营造和谐宜业的硬环境。聚天下英才而用之，推出更加开放便利的人才引进政策。持续加强土地更新，鼓励亩产论英雄，确保好项目不缺土地。着力解决中小企业融资难，推出大数据普惠金融应用2.0版，向金融机构开放400多项公共数据，帮助解决银行“不敢贷、不愿贷”问题。

  好的营商环境，引发市场积极响应。过去5年，我市累计新设市场主体225.1万户，比上个5年增长52.7%，其中90%以上是中小微企业。截至2022年底，我市每千人拥有企业111户，位居全国第一。今年年初，我们又制定出台优化营商环境6.0版，今年春节之后第一个工作日就召开了全市营商环境大会进行发布部署，聚焦企业关切，从优化企业全生命周期服务和监管方面推出9大项、51小项任务举措，目前，我们正与各区、各部门一起，推进6.0版任务扎实落地，并开展对全市各区的营商环境测评，突出政策落实、企业服务、诉求解决等工作方面的考核，提升市场主体感受度。

  营商环境没有最好，只有更好，我们将合力推进上海营商环境持续优化，打造近悦远来的发展环境，让中小微企业办事更顺心、经营更放心、扎根更安心。