促进服务消费发展是扩大内需、释放消费潜力的重要抓手，也是更好满足人民群众高品质生活需求的重要举措。今年8月国务院出台《关于促进服务消费高质量发展的意见》，今年3月我市也制定出台《本市促进服务消费提质扩容的实施方案》，着力培育服务消费新增长点，加快国际消费中心城市建设。

  为贯彻落实国家和我市促进服务消费相关政策，近期市政府审议通过《我市服务消费券发放方案》，决定面向餐饮、住宿、电影、体育等四个领域发放“乐·上海”服务消费券。

  方案总体考虑

  消费券面向需求侧，既可聚人气、促消费，又可稳预期、促发展，助力消费市场回升向好。此次制定实施服务消费券发放方案，将努力做到“三个着力”：

  一是着力放大政策效应。今年以来国家和我市出台实施一系列消费品以旧换新政策，促进汽车、家电等实物消费。本轮服务消费券适应消费升级的趋势，加大对餐饮消费、住宿消费和文体消费等补贴力度，提高政策有效性和落地率。面向消费者，根据不同群体的消费需求，鼓励消费者用好用足不同领域、不同面额的消费券。面向商家，鼓励在上海的各类商家积极参与，结合国庆节、进博会、岁末等时段重点发放，助力商家抓住消费旺季扩大销售额。

  二是着力营造热烈氛围。今年以来，上海坚持“政策+活动”双轮驱动促消费，出台促进餐饮业高质量发展等政策，持续举办“五五购物节”、“上海之夏”国际消费季、上海旅游节、上海光影节等活动。本轮服务消费券将结合正在开展的各类促消费政策活动，加强会商旅文体联动，加强政府与企业联动，鼓励平台和商家推出更大力度、更有吸引力的促销活动，形成“政策+活动+消费券”的“三重叠加”效应，打造“天天有促销、周周有优惠、月月有主题”的热烈氛围。

  三是着力实现便民惠民。本轮服务消费券充分运用数字化智能支付手段，做到简单实用、方便群众。在活动期间，加强动态监测，及时评估实施效果，动态优化不同类型消费券发放的数量和节奏，持续提升消费者的体验感和满意度。

  方案主要内容

  1.消费券主题

  本轮服务消费券采用“乐·上海”系列名称，四类消费券名称分别为“乐品上海”餐饮消费券、“乐游上海”住宿消费券、“乐影上海”电影消费券、“乐动上海”体育消费券。这一名称设计体现上海标识度，符合当前体验式消费潮流，演绎“快乐消费”主题。

  2.资金安排

  本轮服务消费券投入市级财政资金5亿元，按照各领域消费占比和市民需求情况，消费券资金分配为：餐饮3.6亿元、住宿9000万元、电影3000万元、体育2000万元。

  3.券面规则

  餐饮、住宿消费券按照消费金额从低到高分为四档，在实施过程中根据核销情况进行优化调整。餐饮消费券券面规则为满300-50、满500-100、满800-200、满1000-300四类。住宿消费券券面规则为满300-50、满600-130、满900-220、满1200-300。电影消费券每张电影票可抵用20元或30元的消费券。体育消费券通用消费券面额从满10-5到满200-80分为6档，另发放游泳、羽毛球、冰雪运动等专项券。

  4.发放渠道

  本轮四类消费券采用“2+1+1”发放方式，即餐饮、住宿两类消费券通过市商务委、市文化旅游局共同公开遴选的3家支付平台发放，电影消费券通过猫眼、淘票票两个票务平台发放，体育消费券通过已有的体育消费券配送信息平台“来沪动丨健身地图”发放。

  5.发放方式

  四类消费券均采用“先到先得”方式领取。餐饮、住宿消费券每周发放，电影、体育消费券每天发放。餐饮、住宿、体育消费券自发放之日起7天内有效，电影消费券自领用之时起24小时有效。

  6.发放对象

  位置信息定位在上海的用户可领取餐饮、电影、体育消费券，领取住宿消费券的用户无须通过位置信息校核。

  7.参与商户

  活动期间，鼓励各类商家报名参与，经主管部门审核通过后，及时纳入商家名单。

  8.发放时段

  总体分两个阶段发放，每个阶段高频滚动发放消费券。第一阶段9月底至10月底，国庆期间发放更多餐饮、电影消费券，营造消费热潮，吸引外来消费。第二阶段11月至12月，在淡季多发放住宿、体育消费券，拉动淡季消费。第一轮发券时间拟定为：9月28日8:00发放体育消费券，10:00发放餐饮消费券和电影消费券，11:00发放住宿消费券。

  下一步，各部门将抓紧做好商户报名、平台对接等工作，细化完善操作细节，加大宣传推广力度，凸显“快乐消费”主题，不断提升消费者的体验感和满意度，提升商家的知晓度和参与度，共创服务消费新热潮。