8月15日上午，上海市政府新闻办举行新闻通气会，宣布设立首批“6+1”上海自贸试验区联动创新区，时间过去一个半月，今天是9月29日，上海自贸试验区迎来建设十一周年，我们一起来看看各联动创新区有什么新变化、新项目、新风貌。

  黄浦联动创新区

  “拓宽科创企业融资渠道。”举办“智荟江畔·创新未来”系列科创沙龙等活动宣传融资产品；修订发布的《黄浦区知识产权发展扶持办法》在原有贴息等的基础上，新增“数据”知识产权质押内容，2024年1-7月，黄浦区质押融资金额2.34亿元。

  “探索公用型保税仓库业务创新。”已在东浩兰生仓叠加保税展示、出仓完税功能，推动展示交易场所和保税仓库一体运行；协助保税仓对接意向客户，争取保税交易第一笔业务加快落地。

  “试点保税展示交易新模式。”在上海海关支持下，在知名画廊贝浩登先行试点，实现5件艺术品在保税展示状态下现场销售，远程直接办理集中申报手续。

  深化实施“脑机接口”和“数字医疗”领域专利导航项目，召开专利导航赋能区域重点产业强链增效项目研讨会、推进会等，推进导航项目的指导、检查、验收工作，确保专利导航高质量实施。

  徐汇联动创新区

  “推动高质量孵化器建设。”已发布《徐汇区关于支持高质量孵化器建设加快科创街区发展的若干意见》，推动更多徐汇区高质量孵化器优先纳入上海市高质量孵化器建设范围。

  “加速中药新药研发转化进程。”成立徐汇区生物医药产品注册指导服务工作站，提供药品、医疗器械产品注册、政策法规咨询等一站式服务。

  虹口联动创新区

  “拓展绿色航运新业态。”9月19日成立北外滩绿色低碳产业联盟，形成了绿色航运、绿色金融、绿色贸易、绿色技术、碳交易等五大重点领域虹口绿色低碳服务产业图谱，制定《虹口区关于重点特色产业“一把手”工程和链长负责制工作方案》，明确7方面15项具体任务，并增设了1亿元专项资金支持。

  “探索企业庭外重组新模式。”9月27日，上海市第三中级人民法院与虹口区人民政府共同举办企业庭外重组协作机制签约仪式，上海破产法庭与北外滩企业庭外重组中心签署《关于企业庭外重组协作机制的工作备忘录》。

  “开展外籍游客便捷支付试点。”维京游轮首个针对国外入境游客的中国沿海邮轮项目在北外滩正式启航，仪式上发布了“Shanghai Pass”联名卡等。

  “实行涉外商事海事临时仲裁。”全国首例涉外海事临时仲裁案件在虹口北外滩开庭并作出裁决。9月19日，上海航运法律共同体首次联席会议暨推进海事仲裁制度规则创新研讨会在虹口北外滩召开。市司法局、市高级人民法院、上海仲裁协会分别就上海市涉外商事海事临时仲裁推进办法、上海市“三特定”临时仲裁司法审查有关政策指引、临时仲裁规则进行解读。

  杨浦联动创新区

  “促进国际创新资源对接。”支持区内高校与临港新片区协同打造高能级创新平台，推动高等教育与产业发展紧密对接，港中大上海中心成立一周年发布会于9月8日成功举行，港中大首批五个科研转化落地项目正式入驻港中大创博港上海基地，项目主要涉及生物医药和人工智能领域。

  “推进科技成果跨境转化。”上海技术交易所已触达32家境内外渠道及25所境外高校，汇聚海外技术成果1400余项，宣介海外项目107项。

  宝山联动创新区

  “积极推动通关便利化。”宝山海关首建“智旅Max-C”邮轮旅客场景，用活“邮轮码”接汇数据，升级智能测温闸机，实现邮轮旅客出入境“一码通关”。

  加速形成绿色低碳供应链“上海服务”“中国标准”。绿色低碳供应链公共服务平台初步形成“1+4”矩阵，目前已发布 25 个标准规范、155 份产品碳足迹报告、44 份组织碳报告，其中《钢铁行业环境足迹量化标准》已被中国钢铁工业协会推荐为行业标准，正在申请国家标准。

  闵行联动创新区

  “推进跨关区保税展示交易等创新业务。”创新“区内仓储+区外保税展示交易”海关监管模式，马瑞奥公司通过该模式参加在山东济南举办的2024年中国国际肉类工业展览会，有效降低企业交易成本。

  “支持企业申请AEO认证。”依托区内2家AEO认证指导中心，更好服务企业，目前全区已有38家企业取得AEO高级认证，同时聚焦重点产业包括生物医药、人工智能、航天航空形成AEO企业储备库，优先培育、优先认证。

  “深化混合用地探索。”积极推动“工业上楼”，打造“智造空间”，目前已有东富龙、阿尔福斯和紫燕食品等10家企业获得市级认定，打造“工业上楼”典型案例。

  松江综合保税区

  “提升艺术品贸易监管效能。”在海关的支持下，已实现对从松江综合保税区内入境的艺术品审批进行提速，将确定清单到允许入境的时间从20个工作日缩减到10个工作日。协助利恩宁项目顺利拓展艺术品家居业务，从意大利等欧洲等地进口货物以保税状态进入松江综保区完税后发往展览馆或者门店，预计年货值约3000万元。

  青浦综合保税区

  “实施冰鲜水产品两段准入监管模式。”在满足海关指定监管场地实施查检、进口商落实食品安全主体责任、建立境外出口商和生产企业审核制度并配合海关实施监督检查等相关监管要求、开展风险评估基础上，实施冰鲜水产品两段准入监管模式。

  利用综保区内冷链物流条件，在海关指导下推动口岸与综保区的联动，传达冰鲜监管场所建设要求，已对接冰鲜水产品贸易客户，计划按货物分类、分阶段、推进“附条件提离”、“合格入市”两段准入监管模式，节省通关时间，压缩流通费用，方便企业后续的物流及保税生产安排，提升冰鲜类产品上市时效，更好的满足广大消费者的需求。

  嘉定综合保税区

  “推动跨境电商服务功能升级。”指导企业开展跨境电商零售退货中心仓业务模式，完善跨境全流程服务，提升客户的购物体验。

  提前布局“前店后仓”业务，为商品展示与体验配套建设新的空间载体，使跨境商品从保税仓直达消费者，实现线下体验、线上下单、快速交付的一站式消费新场景。

  “积极探索经典车业务试点。”主动参与传统经典车认定条件国家标准制定工作，深入研究落地方案，争取传统经典车进口在嘉定综保区先行先试。

  “提升艺术品贸易监管效能。”帮助区内企业提高艺术品入境的前置审批速度，促进更多国内外艺术藏品的展示和流通，为长三角文化艺术展会发展注入新动能。

  各联动创新区所在区高度重视本项工作，建立工作机制，制定工作方案，持续跟踪推进重点任务举措落地见效。9月10日，杨浦区召开区委全面深化改革委员会会议，区委书记薛侃主持会议并讲话书记，会上审议通过了《关于加快推进上海自贸试验区杨浦联动创新区建设的实施意见》。9月13日，黄浦区沈山州区长牵头召开上海自贸试验区黄浦联动创新区建设推进会议，全面梳理跟踪举措推进情况，面对面向重点企业宣介联动创新工作。《闵行区推进落实上海自贸试验区闵行联动创新区建设实施方案》已经区政府常务会审议通过，正在走区政府正式发文流程。

  此外，为进一步协调推动联动创新区重点任务落地见效，释放高水平改革开放整体效能。市自贸办在9月10日举办了上海自贸试验区联动创新区首场金融政策专场培训会，活动邀请国家外汇管理局上海市分局相关业务负责同志、熟悉自贸试验区金融业务的银行和企业围绕FT账户功能、扩大跨境贸易投资高水平开放试点内容、各类跨境资金池特点等方面分别作政策解读。9月24日，市自贸办召集自贸试验区管委会、临港新片区管委会以及各联动创新区等单位和部门围绕企业对接“跨境通”和“离岸通”平台的工作机制和方式路径开展交流，帮助联动创新区企业更加全面了解平台功能、使用方式等情况。

  下一步，市发展改革委将继续以自贸试验区这块“金字招牌”为牵引，通过强化制度集成设计和精准供给，实现自贸试验区政策适用范围的有机延展、重点领域改革开放创新的深化突破，助力上海加快塑造发展新动能新优势。